法治日報全媒體記者 張昊

10月11日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于互聯(lián)網法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對互聯(lián)網法院案件管轄范圍作出調整完善?！兑?guī)定》的制定旨在加強互聯(lián)網法院建設，進一步發(fā)揮互聯(lián)網法院司法便民利民、公正高效便捷解紛、強化網絡空間依法治理、服務保障數字經濟健康發(fā)展的功能作用。

據介紹，2018年9月，最高法制定印發(fā)《最高人民法院關于互聯(lián)網法院審理案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《2018年規(guī)定》），明確了互聯(lián)網法院集中管轄所在市的轄區(qū)內應當由基層人民法院受理的網絡購物、網絡服務、網絡金融借款、網絡小額借款、網絡著作權、網絡域名、網絡侵權、網購產品責任、網絡公益訴訟等十一類糾紛?！兑?guī)定》在《2018年規(guī)定》確定的互聯(lián)網法院案件管轄范圍基礎上，結合網絡空間治理新形勢、數字經濟發(fā)展新要求，優(yōu)化完善互聯(lián)網法院管轄案件類型，既鞏固完善“網上糾紛網上審理”的高效便民審理機制，又推動聚焦審理新型、前沿、復雜、規(guī)則意義突出的網絡案件，有效回應網絡時代人民群眾司法新需求，強化網絡空間治理司法保障，服務數字經濟高質量發(fā)展。

《規(guī)定》明確了互聯(lián)網法院的案件管轄范圍、協(xié)議管轄規(guī)則、上訴審理機制等。

《規(guī)定》新增四類網絡案件由互聯(lián)網法院集中管轄。在《2018年規(guī)定》基礎上，《規(guī)定》將“網絡數據權屬、侵權、合同糾紛”“網絡個人信息保護、隱私權糾紛”“網絡虛擬財產權屬、侵權、合同糾紛”“網絡不正當競爭糾紛”納入互聯(lián)網法院管轄范圍?！兑?guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內應由基層法院審理的上述案件將分別由三家互聯(lián)網法院集中管轄，有效探索前述新型、前沿、重點網絡領域裁判規(guī)則，發(fā)揮規(guī)范引領、促進保障作用，及時回應網絡空間治理新要求，護航數字經濟健康發(fā)展。

《規(guī)定》將部分案件調整出互聯(lián)網法院管轄范圍?！兑?guī)定》刪除了《2018年規(guī)定》中由互聯(lián)網法院管轄的“簽訂、履行行為均在互聯(lián)網上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛”“在互聯(lián)網上首次發(fā)表作品的著作權或者鄰接權權屬糾紛”“在互聯(lián)網上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權或者鄰接權而產生的糾紛”“通過電子商務平臺購買的產品，因存在產品缺陷，侵害他人人身、財產權益而產生的產品責任糾紛”，以及網絡侵害名譽權、一般人格權、財產權等傳統(tǒng)網絡侵權糾紛?！兑?guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內上述案件將按照地域管轄和指定管轄等標準，由相關基層法院受理，實現(xiàn)一般性、傳統(tǒng)性網絡案件在其他基層法院審理，新類型、前沿、復雜網絡案件在互聯(lián)網法院審理，確?；ヂ?lián)網法院更加及時有效回應人民群眾對新型網絡領域權益保障的司法需求。

《規(guī)定》保留四類案件繼續(xù)由互聯(lián)網法院管轄?！兑?guī)定》延續(xù)《2018年規(guī)定》，明確北京市、杭州市、廣州市轄區(qū)內應當由基層法院審理的四類案件，繼續(xù)由互聯(lián)網法院集中管轄，具體包括“網絡域名權屬、侵權、合同糾紛”“通過電子商務平臺簽訂或者履行網絡購物合同而產生的糾紛”“簽訂、履行行為均在網絡上完成的網絡服務合同糾紛”“檢察機關提起的網絡公益訴訟案件”?；ヂ?lián)網法院通過繼續(xù)集中管轄上述適宜在線審理的案件，持續(xù)鞏固完善“網上糾紛網上審理”工作機制，為人民群眾訴訟提供司法便利。

《規(guī)定》相應調整互聯(lián)網法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。結合民事案件的管轄調整，《規(guī)定》同步調整互聯(lián)網法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。行政案件方面，互聯(lián)網法院集中管轄所在市的轄區(qū)應當由基層法院受理的涉及網絡數據監(jiān)管、網絡個人信息保護監(jiān)管、網絡不正當競爭監(jiān)管、網絡交易管理、網絡信息服務管理等行政案件，有利于支持監(jiān)督網絡監(jiān)管行政執(zhí)法，促進統(tǒng)一轄區(qū)執(zhí)法司法尺度，健全完善網絡綜合治理體系；涉外涉港澳臺案件方面，互聯(lián)網法院集中管轄所在市的轄區(qū)應當由基層法院受理的網絡數據糾紛、網絡個人信息保護糾紛、網絡虛擬財產糾紛、網絡不正當競爭糾紛、網絡域名糾紛、網絡購物合同糾紛、網絡服務合同糾紛，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網法院專業(yè)化審判優(yōu)勢，確立完善在國際上具有先例意義的裁判規(guī)則，推動深度參與全球網絡治理體系變革，助力加快構建網絡空間命運共同體。

此外，《規(guī)定》還對互聯(lián)網法院的指定管轄、協(xié)議管轄、案件上訴機制等問題作出規(guī)定，相關內容與《2018年規(guī)定》總體保持一致，確?；ヂ?lián)網法院管轄調整有序銜接、穩(wěn)妥推進。

《規(guī)定》自2025年11月1日起施行。