□ 本報記者 劉欣

近日，我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控領域首個強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（GB 26572—2025）經(jīng)國家標準化管理委員會批準發(fā)布，將于2027年8月1日正式實施。據(jù)了解，該強制性國家標準由工業(yè)和信息化部提出并歸口管理，中國電子技術標準化研究院聯(lián)合電器電子行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)、認證檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及科研院所等60余家單位共同研制。

該強制性國家標準明確提出電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用（RoHS）標識、含有的有害物質(zhì)信息披露及技術支撐文檔保存等要求，確保有害物質(zhì)管控結(jié)果可追溯、可核查，推動電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控工作進一步提檔升級。

強化有害物質(zhì)源頭管控

相關數(shù)據(jù)顯示，我國是全球最大的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國。2025年上半年，我國智能手機產(chǎn)量5.63億臺，微型計算機設備產(chǎn)量1.66億臺。同時，我國空調(diào)的居民保有量7.8億臺、彩色電視機5.5億臺、電冰箱5.3億臺、洗衣機5.02億臺、電熱水器4.6億臺。

“電器電子產(chǎn)品量大面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關，是典型的群眾身邊的事。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬介紹說，“從使用環(huán)節(jié)看，我們每天都要和手機、電腦、家電等各類電器電子產(chǎn)品打交道，如不對有害物質(zhì)進行控制，就可能會給使用者帶來健康風險。從廢棄后處理環(huán)節(jié)看，如不對有害物質(zhì)進行控制，在集中處置時也可能導致有害物質(zhì)濃度增加，造成土壤和水源的污染。因此，必須按照全生命周期綠色管理理念，對電器電子產(chǎn)品設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提出要求，從源頭減少有害物質(zhì)的使用，降低環(huán)境安全風險。在電器電子產(chǎn)品中限制使用有害物質(zhì)，也是國際社會的通行做法，歐盟、日本、韓國等經(jīng)濟體都采用法律法規(guī)形式約束電器電子生產(chǎn)企業(yè)減少或避免有害物質(zhì)的使用。”

王鵬表示，工業(yè)和信息化部著力推動我國電器電子行業(yè)綠色發(fā)展，與各方一道，逐步建立起中國RoHS管控體系。2016年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合8部門出臺《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，并陸續(xù)出臺了一系列細化配套政策，強化有害物質(zhì)源頭管控，要求手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等12類產(chǎn)品生產(chǎn)或進口企業(yè)，采取國家統(tǒng)一推行的自愿性認證或自我聲明的方式進行合格評定。截至2025年7月，已有1400多家企業(yè)的3萬多種型號電器電子產(chǎn)品完成合格評定，達到管控要求。

標準在推動電器電子行業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。黨的二十屆三中全會強調(diào)“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。今年的《政府工作報告》提出“制定修訂環(huán)保、安全等強制性國家標準”。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，工業(yè)和信息化部在原有相關推薦性標準基礎上組織制定了強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》。

據(jù)介紹，本次強制性國家標準的出臺對于加大電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的監(jiān)管力度具有重要意義，標志著我國在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控領域邁出新步伐。

明確有害物質(zhì)管控要求

出臺強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》對于強化有害物質(zhì)源頭管控，讓綠色發(fā)展惠及消費者具有重要作用。據(jù)介紹，該強制性國家標準的主要內(nèi)容包括以下三方面：

在明確限量要求方面，針對鉛、汞、鎘、六價鉻4種重金屬元素，以及多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚、4種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)6種持久性有機污染物，在電器電子產(chǎn)品中的含量提出強制性限值要求，對相關生產(chǎn)企業(yè)形成有效約束，推動行業(yè)提升合規(guī)水平。

在明確標識要求方面，通過標識、有害物質(zhì)信息披露及技術支撐文檔保存等要求，確保有害物質(zhì)管控結(jié)果可追溯、可核查。企業(yè)通過二維碼或電子顯示等數(shù)字化技術進行信息標識后，消費者在選購產(chǎn)品時，能夠快速、全面、精準了解產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息。

在明確測試要求方面，規(guī)定的10種有害物質(zhì)測試方法均與相應國際標準的技術要求保持一致，推動我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控與國際全面接軌，為產(chǎn)品進出口貿(mào)易提供便利，進一步鞏固提升我國電器電子產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

記者了解到，該強制性國家標準的實施采用“2+1”的方案。“2”是指標準實施有2年過渡期。該強制性國家標準將在發(fā)布2年以后，即2027年8月1日起正式實施；“1”是指庫存產(chǎn)品有1年消納期。對于標準實施日期之前生產(chǎn)或進口的產(chǎn)品，將給予企業(yè)1年時間用于庫存產(chǎn)品消納，即2028年8月1日前庫存產(chǎn)品還可以銷售，2028年8月1日后不符合標準的產(chǎn)品不可以再銷售。

推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控是一項系統(tǒng)工程。王鵬表示，為推動我國電器電子行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，下一步，工業(yè)和信息化部將以強制性國家標準實施為契機，從監(jiān)管強化、技術創(chuàng)新、政策配套及公共服務等多維度協(xié)同發(fā)力。

在推進強制性國家標準落地實施上，開展強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》宣貫活動，推動相關生產(chǎn)企業(yè)盡快了解和掌握標準相關要求，盡早開展準備工作，穩(wěn)步實現(xiàn)過渡。以強制性國家標準實施為核心，聯(lián)動市場監(jiān)管、海關等部門，加強標準實施的后監(jiān)管力度，建立“生產(chǎn)企業(yè)自查—第三方機構(gòu)檢測—政府隨機抽查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。研究推動數(shù)字化檢測報告應用，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升政府監(jiān)管效率。

在推動技術創(chuàng)新與管理體系升級上，針對管控物質(zhì)替代需求，整合高校、科研機構(gòu)及龍頭企業(yè)資源，發(fā)布技術案例與指南，通過培訓、宣貫等方式推動無害材料與工藝向中小企業(yè)滲透，縮小在合規(guī)水平上的差距。推動整機、零部件、原材料等企業(yè)建立健全有害物質(zhì)合規(guī)管理體系，引導產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，推動上下游企業(yè)建立綠色供應鏈協(xié)作機制，實現(xiàn)“原材料—零部件—整機”全鏈條綠色化管控。

在完善政策配套與社會共治機制上，動態(tài)調(diào)整電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄，根據(jù)管控需求和行業(yè)發(fā)展實際，適時擴大納入目錄的電器電子產(chǎn)品范圍。完善合格評定制度，細化實施規(guī)則，規(guī)范實施流程。加強管控工作宣傳，暢通消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體監(jiān)督渠道，構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。

在提升有害物質(zhì)管控國際化水平上，一方面，密切跟蹤歐、美、日、韓等經(jīng)濟體RoHS管控動態(tài)，借鑒其先進做法，推動我國管控要求與國際主要管控要求協(xié)調(diào)對接。另一方面，積極參與RoHS管控領域的國際標準制修訂，輸出我國先進管控經(jīng)驗和標準化成果，提升國際話語權(quán)。