□ 平安特稿
□ 本報記者 董凡超
自信源于自主,自主才能自信。
中國特色社會主義檢察制度扎根中國大地、立足中國國情、傳承中國文化,是“兩個結(jié)合”在法治領(lǐng)域、檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)如何緊扣黨中央部署要求,走好中國特色社會主義法治道路?在5月21日召開的第二十六屆全國檢察理論研究年會暨中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會年會(以下簡稱會議)上,最高人民檢察院黨組首次明確提出堅持以習(xí)近平法治思想為指引,構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,為新時代新征程繁榮發(fā)展中國檢察學(xué),推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
推動檢察制度更加成熟定型
改革開放以來,伴隨檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建,檢察學(xué)研究日益深化,檢察學(xué)學(xué)科建設(shè)開始萌芽;
1988年10月,最高檢成立中國檢察學(xué)會,大力倡導(dǎo)和組織檢察學(xué)研究工作;
2007年5月,中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會正式成立,標(biāo)志著檢察學(xué)研究進(jìn)入新的發(fā)展階段;
2024年12月,最高檢發(fā)布《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察工作的意見》部署“健全中國特色社會主義檢察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”;
……
新中國成立后,伴隨檢察制度不斷發(fā)展、檢察實踐持續(xù)深化,檢察學(xué)研究逐步興起,出現(xiàn)了很多卓有成效的探索與累積,為構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系打下了堅實基礎(chǔ)。
會議提出,構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,是堅定不移走中國特色社會主義法治道路的必然要求;構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,是堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的必然要求;構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,是回應(yīng)檢察實踐發(fā)展的必然要求;構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,是繁榮檢察理論研究的必然要求。
中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會會長、法學(xué)期刊研究會會長,吉林大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)資深教授張文顯表示,中國檢察學(xué)自主知識體系應(yīng)當(dāng)是一個內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系和學(xué)術(shù)體系。
“從宏觀到微觀,中國檢察學(xué)自主知識體系的主要內(nèi)容可以分為五部分,包括中國特色社會主義法治理論、中國特色社會主義法律監(jiān)督理論、中國特色社會主義司法理論、中國特色社會主義檢察理論、中國式檢察現(xiàn)代化的理論?!睆埼娘@認(rèn)為,中國檢察學(xué)自主知識體系的核心概念是“檢察”“司法”,基石范疇是“法律監(jiān)督”和“法治監(jiān)督”,它們構(gòu)成了中國檢察學(xué)自主知識體系的“四梁八柱”。
“主體性、本土性、包容性、創(chuàng)新性,這‘四性’的統(tǒng)一體就是‘自主’。”在最高檢咨詢委員會副主任、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會名譽會長、教育部法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員徐顯明看來,“自主”不是閉門造車、排斥外來,而是在自立自建的過程中,擁有開放包容的姿態(tài)。
以創(chuàng)新精神深化理論研究
秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。
會議指出,中國的法治建設(shè)離不開科學(xué)理論的指引。構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,必須深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢,確保正確政治方向,彰顯檢察制度的中國之路、中國之治、中國之理;始終把發(fā)揮檢察職能、促進(jìn)公正司法、維護(hù)公平正義作為檢察學(xué)研究的基本課題;必須緊緊圍繞檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督憲法定位,提煉和闡釋標(biāo)識性概念、原創(chuàng)性理論,助力完善中國特色社會主義法治體系;必須堅持守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn),以理論研究推動改革落實,以創(chuàng)新精神深化理論研究,系統(tǒng)性、專業(yè)性回應(yīng)現(xiàn)實問題,推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
山東大學(xué)法學(xué)院教授謝鵬程對會議提出的“彰顯中國特色,確保中國檢察學(xué)自主知識體系的政治方向”非常認(rèn)同。在他看來,“人民檢察”是中國檢察制度最本質(zhì)的政治屬性,是檢察權(quán)運行的價值根基,其內(nèi)涵包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上與法律監(jiān)督本質(zhì)的統(tǒng)一,是社會主義檢察制度區(qū)別于其他制度的根本特征。
“對于法律監(jiān)督概念的研究,需要在多學(xué)科的視野下開展,既要厘清法律監(jiān)督與憲法中其他監(jiān)督的關(guān)系、法律監(jiān)督與檢察權(quán)的關(guān)系,也要認(rèn)識到法律監(jiān)督對于檢察一體化原則、獨立行使檢察權(quán)原則的影響。只有這樣,法律監(jiān)督才具有鮮活的生命力,不斷因應(yīng)新時代需要而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院教授王鍇說。
北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長何挺對低齡嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴程序的整體設(shè)置建言獻(xiàn)策:“建議明確最高檢核準(zhǔn)之前尚未啟動刑事訴訟程序,屬于立案前的階段,不得適用刑事強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性的偵查措施,但需對低齡未成年人進(jìn)行較為全面的社會調(diào)查和風(fēng)險評估……”
河北省廊坊市人民檢察院二級檢察官陳磊以其曾獲全國檢察理論研究年會論文一等獎的《新利益法學(xué)視域下預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的可訴性變革——理論基礎(chǔ)、范式突破與制度》為例談道:“基層檢察實踐是構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系的沃土與前沿陣地?!彼€表示,作為身處法律監(jiān)督一線的檢察官,將努力成為扎根實踐的深耕者,守正創(chuàng)新的開拓者,服務(wù)實戰(zhàn)的推動者。
統(tǒng)籌資源主動融入大格局
構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系是一項系統(tǒng)工程,要從整體全局高度有序?qū)嵤?,凝聚各方力量共同參與。
會議指出,要統(tǒng)籌研究資源,主動融入構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)、構(gòu)建中國自主的法學(xué)知識體系大格局,堅持總分結(jié)合、穩(wěn)步實施。突出研究重點,一體推進(jìn)檢察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè),積極推動檢察學(xué)成為法學(xué)學(xué)科體系中相對獨立的學(xué)科,提升中國檢察學(xué)的話語權(quán)和影響力。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)與高等學(xué)校合作的意見》,深化檢校人才合作,建好用好檢察研究基地,努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)檢察學(xué)研究隊伍,不斷開創(chuàng)檢察理論研究新局面。
涉外法治在國內(nèi)法治和國際法治之間發(fā)揮著橋梁紐帶作用,事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在最高檢經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳副廳長貝金欣看來,打破現(xiàn)有法律制度條塊分割的限制,系統(tǒng)整合各方面相關(guān)制度,有利于及時補齊實體法或程序法的短板,發(fā)揮涉外法治建設(shè)的最大效能。
中國政法大學(xué)副校長劉艷紅表示:“對于檢察實踐中出現(xiàn)的改革措施和創(chuàng)新機(jī)制,只有經(jīng)過實質(zhì)法律監(jiān)督理念的評價和檢驗,產(chǎn)生對于實質(zhì)法律監(jiān)督的理論增量,才能夠成為中國檢察學(xué)學(xué)科的組成部分。實質(zhì)法律監(jiān)督理念不僅自身具有豐富的理論內(nèi)涵,而且還可以作為評價檢察學(xué)研究是否具有學(xué)術(shù)價值的基本指標(biāo),指導(dǎo)檢察學(xué)學(xué)科走好從機(jī)制創(chuàng)新向理論創(chuàng)新的關(guān)鍵一步。”
構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系非一時之功,非檢察一家之責(zé)。
會議提出,要強(qiáng)化力量統(tǒng)籌,不斷加強(qiáng)知識體系建構(gòu)組織保障,持續(xù)深化“檢學(xué)研”一體化格局,充分凝聚研究制度機(jī)制功能合力,多措并舉、久久為功,協(xié)同理論界實務(wù)界和各有關(guān)部門、法學(xué)院校,努力構(gòu)建科學(xué)完備的中國檢察學(xué)自主知識體系,為推進(jìn)更高水平社會主義法治國家建設(shè)、更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
編輯:吳迪