□ 本報記者 張國強 韓宇

位于黃渤海深處的遼寧省長?？h，由195個海島組成，海域面積廣闊，島民居住分散，司法服務(wù)曾面臨“路途遠、成本高、響應(yīng)慢”難題。

近年來，長?？h人民法院為解決海島群眾訴訟不便問題，立足海島實際，創(chuàng)新推出“一窗巡辦”工作機制——通過巡回法庭和遠程服務(wù)站，在群眾家門口提供立案、調(diào)解、咨詢等綜合司法服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、全域通辦、巡回兜底”，將司法服務(wù)窗口“搬”到海島群眾家門口，用腳步丈量司法溫度，以實效踐行司法為民。

一窗整合讓服務(wù)更集約

“以前打官司，島上島下跑好幾趟，光船票錢就不少?，F(xiàn)在法院同志上島來，通過‘一個窗口’模式就能辦全手續(xù)，想見法官也不用等，太方便了！”近日，長海縣海洋島鎮(zhèn)鹽場村村民王大爺?shù)母锌?，道出了“一窗巡辦”的核心優(yōu)勢。

實踐中，長海縣法院打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)壁壘，將原有訴訟服務(wù)大廳功能進行科學(xué)拆分與重組，設(shè)立“一窗通辦綜合服務(wù)窗口”“先行調(diào)解窗口”“法官接待窗口”三大功能板塊，形成分工明確又協(xié)同聯(lián)動的服務(wù)體系。

“綜合服務(wù)窗口集中辦理立案登記、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、調(diào)閱檔案等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)；先行調(diào)解窗口由經(jīng)驗豐富的調(diào)解員駐點，對適宜調(diào)解的糾紛第一時間介入；法官接待窗口則實行法官輪流值班制度，每日安排業(yè)務(wù)骨干坐班，確保群眾能及時面見法官、反映訴求，從機制上破解‘見法官難’問題?！遍L?？h法院立案庭庭長代丁利介紹說。

針對海島群眾涉漁、涉海糾紛多的特點，各窗口均配備熟悉海事法規(guī)、通曉海島民俗的干警，確保群眾訴求“一次說清、一站辦結(jié)”。今年6月以來，三大窗口累計受理各類案件478件，當(dāng)場辦結(jié)率達90%，平均縮短群眾辦事時間3個工作日，法官接待窗口日均接待群眾咨詢10余人次，群眾“找法官”的響應(yīng)時效較以往提升40%。

巡回辦案讓司法更貼近

“潮汐不定，船期難等，我們就跟著潮水走、圍著漁民轉(zhuǎn)?！边@是長海縣法院干警對“巡回服務(wù)”的生動詮釋。

長?？h法院立案庭法官助理劉曉冬介紹說：“為徹底打通海島司法服務(wù)的‘末梢神經(jīng)’，長?？h法院不僅在各鎮(zhèn)司法所設(shè)立全域遠程訴訟服務(wù)站，將立案指引、材料接收、進度查詢、訴訟輔導(dǎo)、協(xié)助立案等基礎(chǔ)服務(wù)延伸至島民‘家門口’，更組建‘海島調(diào)解小隊’‘海島調(diào)解小隊宣講團’，每月定期深入各鎮(zhèn)，開展‘菜單式’駐點服務(wù)——既能現(xiàn)場受理案件、組織調(diào)解，也能提供法律咨詢、開展普法宣傳，將訴訟服務(wù)端口前移，從源頭預(yù)防和減少糾紛，讓群眾‘少跑腿、不跑腿’?！?/p>

長?？h廣鹿島鎮(zhèn)柳條村東西兩戶村民，曾因宅基地院墻邊界問題積怨已久。寸土不讓的爭執(zhí)讓鄰里關(guān)系降至冰點，村委會數(shù)次調(diào)解也未能奏效。

今年6月，“海島調(diào)解小隊”介入，與鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)司法所、村委會組成聯(lián)合調(diào)解小組，在村民家門口搭建臨時調(diào)解點，以清代“六尺巷”的典故為引，結(jié)合民法典中相鄰關(guān)系的規(guī)定，從法理與情理雙管齊下，東側(cè)住戶當(dāng)場拆除越界舊墻后退兩尺，西側(cè)住戶也主動退讓。

事后，村民委員會特意為“海島調(diào)解小隊”送上寫有“調(diào)解一線化糾紛 服務(wù)鄉(xiāng)村暖民心”的錦旗，成了這場和解最好的注腳。

今年以來，“海島調(diào)解小隊”“海島調(diào)解小隊宣講團”累計登島25次，依托遠程訴訟服務(wù)站聯(lián)動辦理業(yè)務(wù)45件，開展普法宣傳23場，覆蓋群眾2000余人次；海島調(diào)解小隊參與化解進入訴訟程序糾紛21起，助力就地化解各類矛盾32起。

線上線下讓效率更提速

在“一窗巡辦”基礎(chǔ)上，長海縣法院同步推進“云訴訟服務(wù)”向海島延伸。通過遠程視頻調(diào)解系統(tǒng)，島民足不出島就能與法官“面對面”溝通；利用“云上法庭”，當(dāng)事人無需跨島即可參與庭審；線上繳費、電子送達等功能的普及，更是“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

長?？h海洋島鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李某曾因買賣合同糾紛需到獐子島人民法庭開庭，法官了解到正值海產(chǎn)品收獲季，時間緊張，遂引導(dǎo)其通過“云上法庭”在夜間參與訴訟，從立案到審結(jié)僅用12天，既沒耽誤生產(chǎn)，又維護了權(quán)益。

目前，長?？h法院線上立案占比達90%，遠程調(diào)解成功率超80%，數(shù)字技術(shù)讓“一窗巡辦”的服務(wù)半徑不斷延伸。

“一窗巡辦”不僅是服務(wù)方式的創(chuàng)新，更是司法理念的轉(zhuǎn)變。

長?？h法院通過“辦案回訪”“滿意度調(diào)查”等方式收集反饋，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。針對老年島民不熟悉智能設(shè)備的問題，窗口、全域遠程訴訟服務(wù)站保留紙質(zhì)辦理通道；為漁民出海期間無法到場的情況，開通“夜間預(yù)約辦”“三間法庭”“假日法庭”服務(wù)……這些細微舉措，讓司法公正以更接地氣的方式走進群眾心里。

如今，在長?？h各個海島，“一窗巡辦”已成為司法服務(wù)的“金名片”。

“長?？h法院將繼續(xù)依托海島實際，以‘窗口’為橋、以‘巡回’為舟，讓公平正義如燈塔般照亮每一座海島，守護這片藍色國土上的萬家燈火?！贝±f道。