法治網(wǎng)見習記者 哈建偉 法治網(wǎng)記者 趙穎

“黃河斗水，泥居其七”——這句古語，生動道出了黃河泥沙問題的嚴峻。作為我國乃至全球水土流失最嚴重、生態(tài)最脆弱的區(qū)域之一，黃土高原曾長期面臨生態(tài)失衡的挑戰(zhàn)。為此，陜西榆林市數(shù)十年如一日，在一道道山梁、一條條溝壑間持續(xù)開展水土保持與生態(tài)修復，將昔日支離破碎的土地，逐步織就成一幅生態(tài)復蘇的旖旎畫卷，譜寫了黃土高原水土流失治理與生態(tài)文明建設的壯麗篇章。

“三道防線”：筑起黃土丘陵的生態(tài)屏障

“頭頂戴帽子，腰間系帶子，腳底穿靴子?！边@是綏德縣辛店溝針對黃土丘陵溝壑區(qū)地形特征所創(chuàng)的“三道防線”治理模式。作為黃河粗泥沙核心來源區(qū)，辛店溝通過“梁峁修梯田建果園、溝坡植綠被草、溝谷筑壩攔泥”的方式，形成“層層設防、節(jié)節(jié)攔蓄”的治理體系。自1980年以來，這里實現(xiàn)了“水沙不出溝、泥土不下山”，成為水土綜合治理的生動實踐。

在辛店溝水土保持示范園，吊掛微噴灌技術(shù)將水流化為細霧，精準滋潤作物。黃河水利委員會綏德局副局長王凱介紹，在平整的“一道防線”區(qū)域，當?shù)胤N植土豆、紅薯等耐旱作物，“山上光照足，梯田既能固水又可護坡，非常適合這類作物生長?！?/p>

此時正值紅薯收獲時節(jié)，一位當?shù)剞r(nóng)戶表示，紅薯銷路暢通，“全國各地的訂單都有，供不應求?！彪S著機械化普及和生態(tài)持續(xù)改善，生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益同步提升。

經(jīng)過近七十年的系統(tǒng)治理，辛店溝從昔日植被覆蓋率不足5%的荒蕪之地，蛻變?yōu)橹袊帘３旨夹g(shù)的典范，正以綜合治理推動經(jīng)濟效益提升，邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

高西溝：從“十年九不收”到“陜北小江南”

曾經(jīng)的高西溝是“山上光禿禿，溝里亂石頭，年年遭災害，十年九不收”的貧瘠之地。從上世紀50年代起，高西溝人在村黨組織帶領下，以戰(zhàn)天斗地的精神治山理水，將破碎的土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯角逅?、旱澇保收的“陜北小江南”，?chuàng)造了黃土高原生態(tài)修復的又一奇跡。

歷經(jīng)七十余載實踐，高西溝形成“林上山、草上坡、糧下溝”的治理思路，實現(xiàn)了“綜合治理水土不流失、打壩淤地退耕不反彈、多種經(jīng)營收入不減少”的良性循環(huán)。村黨支部書記姜良彪形容這里是“層層梯田盤山頭，片片林草蓋坡洼”。如今的高西溝梯田如鏈、林果豐茂，“滾滾黃河里沒有咱高西溝的泥”已成為現(xiàn)實。

近年來，高西溝走“生態(tài)+”發(fā)展路徑，大力發(fā)展山地蘋果、小米等特色農(nóng)業(yè)和休閑旅游。2021年，村民人均可支配收入達19955元。姜良彪介紹，千畝山地蘋果園畝產(chǎn)超4000斤，年產(chǎn)值達260萬元；小米產(chǎn)業(yè)帶動全縣種植15萬畝，總產(chǎn)量3.75萬噸，產(chǎn)值達8億元?！耙淮又淮伞钡母呶鳒先?，真正實現(xiàn)了“由綠生金”的轉(zhuǎn)型。

法治護航：構(gòu)建水土保持長效機制

在生態(tài)治理的同時，法治建設同步推進。辛店溝示范園圍繞“黃委法治宣傳教育基地”品牌，整合生態(tài)與文化資源，打造黃河水保巡回法庭、法治文化長廊、法律文化展館、憲法小廣場等多元法治載體。

結(jié)合“世界水日”等節(jié)點，綏德局開展“送法進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)”活動，聯(lián)合水行政部門進行大型戶外宣傳，累計普法數(shù)萬人次?；叵群髵炫啤敖椀驴h國家安全教育培訓基地”“綏德縣人民法院黃河水保巡回法庭”，2020年獲黃委首批“法治文化示范基地”稱號。

法治實踐不斷深化。2024年10月，某地區(qū)人民檢察院移送某企業(yè)涉嫌違法取用水線索。綏德局水政執(zhí)法人員經(jīng)兩個月深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過雇傭社會車輛在數(shù)十個分散點無計量取水，行為隱蔽、情節(jié)嚴重。2025年2月立案后，經(jīng)大量調(diào)查，確認其違反《中華人民共和國黃河保護法》，依法處以罰款，并成功追繳水資源稅，體現(xiàn)了“有法必依、執(zhí)法必嚴”的法治精神。

從辛店溝的“三道防線”到高西溝的“生態(tài)致富”，再到法治基地的規(guī)范引領，榆林在水土治理中逐步構(gòu)建起“生態(tài)修復—經(jīng)濟發(fā)展—法治保障”為一體的可持續(xù)發(fā)展模式，為黃土高原地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型樹立了可復制、可推廣的實踐樣板。