□ 本報(bào)記者 周宵鵬 葛寧雯

巍巍狼牙山，蕭蕭易水湖。太行競秀處，蒼茫云海間。河北省保定市易縣山清水秀，生態(tài)宜居，擁有5A級景區(qū)清西陵，4A級景區(qū)狼牙山、易水湖、太行水鎮(zhèn)等諸多景點(diǎn)，是“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”，被譽(yù)為“太行山最綠的地方”。

近年來，易縣堅(jiān)持法治與旅游緊密結(jié)合，在全縣重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)探索實(shí)施“法治誠信景區(qū)”培養(yǎng)工程，探索“法治+生態(tài)+旅游”融合發(fā)展之路，用法治規(guī)范景區(qū)發(fā)展，以點(diǎn)帶面、逐步拓展，譜寫法治守護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境、提升生態(tài)旅游品質(zhì)、助推文旅高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

針對景區(qū)短板開出法治藥方

太行水鎮(zhèn)是以太行鄉(xiāng)村風(fēng)韻打造的“望山見水憶鄉(xiāng)愁”的文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，游客紛至沓來，體驗(yàn)這里的深厚鄉(xiāng)愁與濃郁詩意。易縣市場監(jiān)督管理局以“服務(wù)前置、監(jiān)管同步”為原則，組建起市場監(jiān)管旅游志愿服務(wù)隊(duì)，在這里專門設(shè)立普法驛站，為商戶和游客提供普法宣傳、消費(fèi)協(xié)助、投訴處理等法治服務(wù)。

為優(yōu)化旅游服務(wù)、規(guī)范景區(qū)秩序，易縣市場監(jiān)督管理局在全縣幾大景區(qū)設(shè)立市場監(jiān)管綜合服務(wù)站，安排屬地市場監(jiān)管工作人員和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室每月“逢五進(jìn)站”，主動提供黨建指導(dǎo)、年報(bào)咨詢、信用修復(fù)、消費(fèi)維權(quán)、普法宣傳、暖心服務(wù)等市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)，把服務(wù)站打造成解決經(jīng)營主體需求的“信息站”、重大政策法律法規(guī)的“宣傳站”、市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的“指導(dǎo)站”。

易縣旅游資源豐富，如何更好推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是全縣謀劃的頭等大事。然而，在旅游發(fā)展中不可避免地存在著一些不規(guī)范不和諧的地方，例如景區(qū)、旅游從業(yè)人員依法守信經(jīng)營意識比較淡薄，旅游執(zhí)法跟不上發(fā)展需要等，成為全縣文旅發(fā)展的瓶頸。

“針對景區(qū)景點(diǎn)這些瓶頸短板，易縣堅(jiān)持拿出法治鑰匙，開出法治藥方?！币卓h縣委依法治縣辦副主任、縣司法局黨組書記、局長張強(qiáng)介紹，易縣探索實(shí)施“法治誠信景區(qū)”培養(yǎng)工程，并制定了景區(qū)商鋪合法經(jīng)營、從業(yè)人員誠信經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)美、法治元素豐富等七項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)引導(dǎo)景區(qū)依法治理、守法發(fā)展。

截至目前，易縣14個(gè)景區(qū)景點(diǎn)中有3個(gè)景區(qū)入圍法治誠信景區(qū)初選名單。太行水鎮(zhèn)景區(qū)獲評省級文明旅游示范單位和省級誠信文明示范景區(qū)，成為易縣第一個(gè)法治誠信景區(qū)。

豐富法治元素優(yōu)化旅游環(huán)境

在“法治誠信景區(qū)”培育過程中，易縣積極引導(dǎo)景區(qū)商家誠信經(jīng)營，建立信用監(jiān)管分級分類制度，貫徹落實(shí)“信用+監(jiān)管”機(jī)制，加快景區(qū)信用監(jiān)管體系建設(shè)。該縣依據(jù)信用分類由高到低，對信用良好的景區(qū)給予表揚(yáng)，對信用較差的景區(qū)要求定期整改并跟蹤問效，引導(dǎo)商家自覺遵守法律法規(guī)、遵守從業(yè)道德，自我約束、自我監(jiān)督，提高景區(qū)整體誠信水平。

易縣積極用法治元素扮亮文旅“風(fēng)景線”，將法治元素融入景區(qū)陣地。該縣因地制宜在狼牙山、清西陵、易水湖等景區(qū)道路沿線、游客服務(wù)中心等地打造一批法治“微景觀”，將法治文化和普法教育有機(jī)融入旅游體驗(yàn)，成為景區(qū)里一道亮麗的風(fēng)景線。

易縣堅(jiān)持陣地進(jìn)景區(qū)、送法進(jìn)景區(qū)、調(diào)解進(jìn)景區(qū)，把全縣各旅游景點(diǎn)打造成普法前沿和守法示范區(qū)。該縣建立完善的信息反饋系統(tǒng)和投訴處理機(jī)制，高效及時(shí)受理投訴，妥善化解旅游矛盾糾紛，有效提升投訴旅客滿意度；建立價(jià)格投訴舉報(bào)信息庫，通過數(shù)據(jù)分析強(qiáng)化源頭管理，杜絕價(jià)格違法違規(guī)行為發(fā)生，為游客創(chuàng)造放心旅游消費(fèi)環(huán)境。

易縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解平臺，建立多部門參與的涉文旅聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，整合公安、法院、信訪、司法等部門和公證、法律顧問等力量建成20個(gè)聯(lián)合調(diào)解中心，打造“律師+援助+公證+調(diào)解”集成辦公新模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛，為受到人身、財(cái)產(chǎn)侵害的游客第一時(shí)間提供法律幫助，依法維護(hù)居民和游客正當(dāng)權(quán)益。

匯聚部門合力助推融合發(fā)展

在易水湖景區(qū)，泛舟戲水享受湖光山色最是愜意。為保障游船航行和游客人身安全，易縣交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)海事中隊(duì)組織工作人員駐守在這里，巡察湖面水域、強(qiáng)化船舶管理、監(jiān)管水上交通、保護(hù)游客安全。

易縣匯聚部門創(chuàng)建合力，集合市場監(jiān)管、文旅、公安多方力量，組建景區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)，積極打好“法治誠信景區(qū)”培養(yǎng)組合拳。對全縣景區(qū)旅游經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)、消防安全檢查，確保旅游特種設(shè)備安全；緊盯節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段，強(qiáng)化隱患排查，做好景區(qū)巡邏管控；在“吃住行游購?fù)！钡雀鳝h(huán)節(jié)強(qiáng)化信用監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

“我們通過打造憲法長廊、民法典廣場等網(wǎng)紅普法打卡點(diǎn)，讓法治元素融入山水畫卷；組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，建立景區(qū)糾紛調(diào)解中心，對食安、設(shè)施安全開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)現(xiàn)隱患動態(tài)清零；首創(chuàng)法治信用積分體系，游客答題兌好禮、商戶簽約亮承諾，構(gòu)建‘法治代言人’生態(tài)圈，打造‘法治景區(qū)’護(hù)航文旅高質(zhì)量發(fā)展。”張強(qiáng)說。

易縣連續(xù)四年入選中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣，成功創(chuàng)建首批河北旅游名縣、省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。通過“法治誠信景區(qū)”培育工程，該縣走出一條“法治+生態(tài)+旅游”融合發(fā)展之路，譜寫了法治守護(hù)文旅發(fā)展、文旅助推法治深化的生動實(shí)踐。