□ 本報(bào)記者 韓宇

清晨的大連港口岸，陽光灑在粼粼海面上，巨輪鳴笛靠港，吊臂裝卸不停。這幅圖景的背后，是大連出入境邊防檢查站（以下簡稱大連邊檢站）以國門黨建推動(dòng)口岸高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

“口岸要發(fā)展，黨建必須挺在最前面?！贝筮B邊檢站黨委書記、站長呂子龍表示。2022年，大連5個(gè)海港邊檢站攥指成拳整合為一，治理能力全面提升。

作為東北全面振興的“龍頭”和“一帶一路”陸海樞紐，大連港肩負(fù)重任：承擔(dān)東北地區(qū)60%以上中轉(zhuǎn)原油、98%以上外貿(mào)集裝箱和100%商品車進(jìn)出口任務(wù)。

面對“國門守護(hù)”與“港口發(fā)展”雙重使命，大連邊檢站著力以黨建為“金鑰匙”破解口岸治理難題，讓黨旗在國門一線高高飄揚(yáng)。

在過去，大連口岸的碼頭泊位管理曾是多年的“老大難”問題：全市 40個(gè)碼頭、212個(gè)泊位中，不少因開放性質(zhì)不明、審批依據(jù)不清、手續(xù)材料不全等，長期處于“監(jiān)管模糊地帶”，既影響港口運(yùn)營效率，也存在安全隱患。

“30年的泊位‘身份難題’，終于解決了！”大連某港務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理站在新驗(yàn)收的泊位旁，難掩心中激動(dòng)。為啃下這塊“硬骨頭”，大連邊檢站建立“泊位排查”聯(lián)合專班、搭建“港航會商”黨建平臺、成立“黨員解難”幫扶對子，三大攻堅(jiān)載體協(xié)同發(fā)力。

最終，規(guī)范認(rèn)定185個(gè)泊位，撤廢27個(gè)，促推95個(gè)新建及臨開泊位正式驗(yàn)收，泊位開放率從47%躍升至98%，一舉破解延續(xù)30余年的歷史遺留問題。

“可別小看這把‘鎖頭’，當(dāng)年可是立過大功的?！贝筮B邊檢站副站長姜振林口中的“鎖頭”，正是用于出口集裝箱箱門封鎖的“反偷渡封志”。2001年，為打擊集裝箱偷渡活動(dòng)，邊檢機(jī)關(guān)對部分出口航線的集裝箱實(shí)施“反偷渡封志”管理（用于防止集裝箱調(diào)換貨物、藏匿人員的物理鎖具），有效遏制了偷渡勢頭。

隨著口岸發(fā)展，原有封志管理雖能保障安全，但企業(yè)需投入大量人力物力，難以適應(yīng)高效通關(guān)需求。大連邊檢站黨委經(jīng)走訪47家企業(yè)，決定推進(jìn)改革。

2023年9月，運(yùn)行22年之久的“反偷渡封志”制度正式退出歷史舞臺。這一變革，年均節(jié)約人工作業(yè)時(shí)間7000余工時(shí)、節(jié)約企業(yè)成本1500余萬元。

如今，大連邊檢站與海關(guān)、海事、網(wǎng)安等部門建立“數(shù)據(jù)共享池”和“信息互通鏈”，常態(tài)化開展反走私、反偷渡等專項(xiàng)演練，組建“黨員民警突擊隊(duì)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判、動(dòng)態(tài)抽檢、智能監(jiān)控，以黨員先鋒作用和業(yè)務(wù)流程再造，有效防控走私、偷渡等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

近三年來，大連邊檢站黨委將“國之大者”的使命感融入“邊檢之為”的具體行動(dòng)，緊扣國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，建立“技術(shù)攻關(guān)黨小組”和“模塊黨員責(zé)任田”，連續(xù)三年推出三項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，構(gòu)建黨建引領(lǐng)口岸治理的“創(chuàng)新矩陣”。

“現(xiàn)在能源船到港就能作業(yè)，效率翻倍！”大連邊檢站創(chuàng)新推出的“綠色直通車”模式，讓代理公司人員點(diǎn)贊。針對能源運(yùn)輸需求，大連邊檢站提供全流程專屬服務(wù)，累計(jì)保障油品、LNG等船舶1000余艘次快速通關(guān)，壓縮作業(yè)時(shí)間2000余小時(shí)。

同時(shí)，大連邊檢站自主研發(fā)“邊檢即時(shí)通”小程序，實(shí)現(xiàn)通關(guān)進(jìn)度“一鍵可查”、業(yè)務(wù)流程“秒級銜接”，覆蓋37個(gè)碼頭、1000余家涉港企業(yè)及10萬余名服務(wù)對象，年均節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本超2000萬元。

12名“黨員先鋒崗”民警組建潮汐研判小組，結(jié)合港口潮汐特點(diǎn)，創(chuàng)新“潮前辦”乘潮通關(guān)模式，通過“邊檢窗口、碼頭卡口、船舶梯口”三口聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)手續(xù)并聯(lián)辦理，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本4400余萬元。

黨旗飄揚(yáng)，碩果滿枝。大連邊檢站正以熾熱的“黨建紅”，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭“邊檢力量”。