□ 本報記者 趙紅旗 文/圖
“對法官而言,或許調(diào)解的期限更長、工作量更大,但要實(shí)質(zhì)化解糾紛,還必須做好打‘持久戰(zhàn)’的準(zhǔn)備,不僅要吃透案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),還要學(xué)會精準(zhǔn)把握調(diào)解時機(jī),注重方式方法,并持之以恒。每一起案件成功調(diào)解的背后,既需要全面釋法,更需要充分明理,站在當(dāng)事人的立場上考慮問題,向當(dāng)事人說實(shí)話、講實(shí)情、做實(shí)事。調(diào)解工作做扎實(shí)了,做到位了,才能真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了?!边@是河南省商丘市柘城縣人民法院慈圣人民法庭庭長張高臣在筆記本上寫的一段話。
“我深刻體會到,每一起案件都有獨(dú)自的特點(diǎn)和矛盾產(chǎn)生的根源,唯有厘清關(guān)系、掌握案情,釋法明理到位,讓各方當(dāng)事人清楚看到調(diào)解的好處與優(yōu)勢,方有可能將案件調(diào)解成功。每當(dāng)經(jīng)過不懈努力,當(dāng)事人握手言和,露出久違的笑容時,都是我最開心、最有成就感的時候。調(diào)解工作雖是苦的、累的,但心卻是甜的?!苯?,張高臣在接受《法治日報》記者采訪時如是說。
“張高臣同志扎根基層人民法庭10余年,辦理的案件調(diào)解率達(dá)49.56%,連續(xù)6次被柘城縣法院評為‘調(diào)解之星’,兩次榮立個人三等功。他堅持法理情相融合,化解了大量的民事糾紛?!辫铣强h法院黨組書記、院長翟詠華評價說。
全程性調(diào)解止紛爭
趙某與褚某簽訂建設(shè)工程合同,趙某按合同約定全部履行了合同義務(wù),除雙方有爭議的三項(xiàng)未結(jié)算的工程款12萬余元外,褚某仍欠30多萬元的工程款未支付。經(jīng)多次催要未果,趙某將褚某訴至法院。張高臣作為承辦法官,多次與雙方溝通聯(lián)系了解情況,準(zhǔn)備以訴前調(diào)解方式化解雙方矛盾,但雙方分歧過大,未達(dá)成一致意見。
在庭審階段,褚某當(dāng)庭提出反訴,指出對方未按圖紙設(shè)計要求施工,造成工程質(zhì)量存在重大安全隱患,要求趙某支付工程維修費(fèi)用20萬元,并申請鑒定機(jī)構(gòu)對損失進(jìn)行鑒定。
圖為張高臣在實(shí)地現(xiàn)場勘查。
“鑒定需要較長時間,你們互不相讓,案件只能依法延期審理?!睆埜叱荚跍贤〞r了解到,雙方之間還涉及另外兩起訴訟案件,其中一起已經(jīng)商丘中院二審判決,兩案判決現(xiàn)均已生效。如果本案調(diào)解失敗,那么趙某與褚某將在3起案件中互為被執(zhí)行人。
因當(dāng)事雙方各不相讓,調(diào)解工作陷入僵局,但張高臣認(rèn)為,雖然雙方的爭議點(diǎn)多,矛盾較深,但他們過去是好友,還是遠(yuǎn)親,仍存在調(diào)解成功的基礎(chǔ)。他反復(fù)與雙方釋法說理,分析利弊,最終促使雙方達(dá)成一致意見,在彼此債權(quán)、債務(wù)互相沖抵后,褚某當(dāng)場履行了協(xié)議中具有給付內(nèi)容的義務(wù),雙方當(dāng)事人之間的3起糾紛至此全部得到妥善化解。
“我認(rèn)為,調(diào)解是民事審判工作的核心與精髓,所以,我在司法實(shí)踐中堅持全程性調(diào)解,將調(diào)解工作從訴前、訴中延伸至判決前,注重以法育人、以理服人,并做到調(diào)判結(jié)合。對調(diào)解中出現(xiàn)的新情況,我認(rèn)真分析研判,逐一釋法明理、判前答疑,破解難題,縮小差距,力促調(diào)解工作順利開展,取得實(shí)際效果。”張高臣說。
多元性調(diào)解更便捷
張某與王某是同村的隔壁鄰居,張某一家從王某家兩處相對的宅院中間穿行多年。去年年初,雙方因?yàn)橐恍┈嵤庐a(chǎn)生隔閡,王某一氣之下,在張某家出行的路段設(shè)置障礙物,影響了張某一家的正常通行。村委會干部多次調(diào)解,雙方仍互不相讓。
“王某的行為阻礙了我們家的正常通行,應(yīng)盡快恢復(fù)原狀。”張某一紙訴狀將王某訴至柘城縣法院。張高臣接到案件后,第一時間與村干部取得聯(lián)系,了解事件原委,到案涉現(xiàn)場進(jìn)行勘察。了解到事實(shí)真相后,他對村干部說:“此事宜調(diào)不宜判,判決解決不了雙方的隔閡,甚至?xí)忻褶D(zhuǎn)刑的可能。咱們一塊兒進(jìn)行調(diào)解吧?!?/p>
圖為張高臣對當(dāng)事人進(jìn)行判后答疑。
在第一次調(diào)解時,當(dāng)事雙方互相指責(zé),情緒激烈。為緩解對立情緒,張高臣采取“背靠背”調(diào)解方式,分別單獨(dú)聽取了雙方的觀點(diǎn)、理由,讓他們把隱藏在案件之外的原因、抱怨、不滿情緒充分表達(dá)出來,然后以案釋法,希望雙方先穩(wěn)定情緒,再解決問題。
“農(nóng)村的很多糾紛,事情本身并不復(fù)雜,但處理稍微不慎,就會激化矛盾,導(dǎo)致矛盾升級。如何對此類糾紛進(jìn)行標(biāo)本兼治,是咱們共同面臨的問題。”張高臣與村干部交流后,由法庭聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、村委會一起找來村里德高望重的基層黨員和鄉(xiāng)賢能人,共同進(jìn)行調(diào)解,他們既從法律層面講解相關(guān)規(guī)定,又從情理上向雙方灌輸遠(yuǎn)親不如近鄰、鄰里之間應(yīng)該互諒互助的道理,最終打動雙方,矛盾得以妥善化解,張某家的出行問題得到解決。
“這種多元性調(diào)解方式更便捷更便民。我們主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣⒐才沙鏊?、司法所、村委會、鄉(xiāng)賢能人等,借助多方力量,助推矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。我們還就辦案中發(fā)現(xiàn)的共性問題、新型問題,向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)送司法建議,努力提高基層社會治理避免或減少類似案件的發(fā)生?!睆埜叱颊f。
普法性調(diào)解潤民心
“活干完了,他欠條也打了,就是拖著不給錢?!鞭r(nóng)民工劉某到慈圣法庭咨詢立案時說。張高臣一邊指導(dǎo)其辦理立案手續(xù),一邊詢問相關(guān)情況。原來,劉某帶領(lǐng)4名農(nóng)民工根據(jù)李某的安排進(jìn)行地面固化施工,工程結(jié)束后,李某共欠劉某等人5.6萬元勞務(wù)費(fèi),所寫的欠條約定了還款期限及違約金。約定期限到期后,劉某多次催要欠款,李某一拖再拖,拒不給付。
辦完立案手續(xù)后,張高臣當(dāng)即聯(lián)系李某,在電話中向其講解相關(guān)法律規(guī)定和類似案件的判決結(jié)果。李某到達(dá)法庭后,張高臣拿出其打下的欠條,讓其確認(rèn)真實(shí)性。李某對欠條的真實(shí)性無異議。張高臣說:“既然欠條是你寫的,你還有啥理由不給錢?”李某說:“我手頭緊,一時拿不出來?!睆埜叱枷蚱溽尫ㄕf理,并組織雙方進(jìn)行調(diào)解。最終,雙方各讓一步,達(dá)成調(diào)解意見,李某當(dāng)場支付3萬元,剩余款項(xiàng)兩個月內(nèi)還完。
“在農(nóng)村,很多農(nóng)民會在農(nóng)閑時外出務(wù)工,調(diào)解時達(dá)成的一致意見,往往不能按約定履行,我就建立微信群,督促他們履行。李某就是在我多次提醒下,在兩個月內(nèi)把拖欠劉某的錢還清的?!睆埜叱颊f,每天下班后,他就在微信群內(nèi)督促當(dāng)事人履行調(diào)解約定,這樣不僅起到普法效果,還贏得了當(dāng)事人的充分信任,減少了執(zhí)行案件的發(fā)生。
“微信是目前最為常用的聊天工具,幾乎男女老少都在用,為了便于開展調(diào)解工作,我通過微信群搭建起溝通協(xié)商平臺,當(dāng)事人履行義務(wù)更直觀、透明。我還在微信群里發(fā)布一些典型案例進(jìn)行釋法說理,講述自己辦過的案件,講述身邊人身邊事,促使當(dāng)事人樹立正確的法律認(rèn)知,增強(qiáng)法律意識,規(guī)范民事法律行為,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?!睆埜叱碱H有體會地說。
編輯:吳迪