□ 法治時(shí)評(píng)

□ 林楠特

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》聚焦當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中平臺(tái)責(zé)任不清、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴(yán)、食品安全信息不透明等薄弱環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)性規(guī)定。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)蓬勃發(fā)展，外賣漸成消費(fèi)者的就餐“新寵”，但其質(zhì)量安全問(wèn)題也日益受到關(guān)注——尤其是一些用假地址、假照片包裝成為熱銷高分店鋪的“幽靈外賣”，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，更給餐飲安全埋下巨大隱患。守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，容不得絲毫松懈。

“幽靈外賣”亂象的滋生，與外賣平臺(tái)及餐飲服務(wù)提供者未能落實(shí)食品安全主體責(zé)任密切相關(guān)。從以往查處的一些案件看，有的平臺(tái)為擴(kuò)大商戶規(guī)模，不但疏于核查商家資質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等關(guān)鍵信息，甚至簡(jiǎn)化審核流程、“睜一只眼閉一只眼”，讓“幽靈外賣”蒙混上線。這些店鋪往往得不到有效監(jiān)管，存在后廚衛(wèi)生條件差、加工流程不規(guī)范等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、壓緊壓實(shí)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任，必要而迫切。

《征求意見(jiàn)稿》以壓實(shí)各方食品安全主體責(zé)任為核心，通過(guò)明確平臺(tái)與第三方機(jī)構(gòu)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及委托配送單位在食品安全上的權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化平臺(tái)在資質(zhì)審核、日常監(jiān)測(cè)抽查、信息公示等方面的要求。同時(shí)，規(guī)范無(wú)堂食外賣經(jīng)營(yíng)行為，要求平臺(tái)為“無(wú)堂食”商家加注專屬標(biāo)識(shí)，明確入駐商家應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，監(jiān)控畫(huà)面需覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程。這些舉措既能顯著提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)透明度，更能有效防范“幽靈外賣”的出現(xiàn)。此外，為強(qiáng)化震懾，《征求意見(jiàn)稿》還明確了罰則。如平臺(tái)未實(shí)地審查商家資質(zhì)，或?qū)⒚媾R五千元至五萬(wàn)元罰款，這能有效倒逼平臺(tái)切實(shí)履責(zé)。

食品安全是民生底線，更是餐飲行業(yè)的生命線。期待《征求意見(jiàn)稿》經(jīng)法定程序后盡快出臺(tái)實(shí)施，引導(dǎo)各方嚴(yán)格履行有關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全保障水平，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)餐飲安全防線，讓每份外賣都點(diǎn)得放心、吃得安心。