法治網(wǎng)見習(xí)記者 哈建偉 法治網(wǎng)記者 趙穎

10月10日，國(guó)家重大水利工程——引漢濟(jì)渭二期工程北干線33.8公里隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，為2025年底北干線全線貫通、盡早實(shí)現(xiàn)供水目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而就在不久前，引漢濟(jì)渭工程2025年魚類增殖放流活動(dòng)在黃金峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)和三河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)同步開展，共投放青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鳡魚等13類魚種、總計(jì)65萬尾。

一方面有序推進(jìn)陜西有史以來規(guī)模最大的水利工程，一方面始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，引漢濟(jì)渭工程在建設(shè)過程中統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與生態(tài)和諧的平衡之道。

10月13日，“行走江河看中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)陜西引漢濟(jì)渭黃池溝配水樞紐，實(shí)地探訪“一江清水潤(rùn)三秦”的生動(dòng)實(shí)踐。

破解“水荒”困局 攻克世界難題

“以前缺水缺得厲害！”陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司秦嶺分公司黃池溝配水樞紐管理負(fù)責(zé)人李虎子談起往昔，仍記憶猶新。“小時(shí)候，我和妹妹一人拎一個(gè)水桶，聚精會(huì)神地聽著廣播里的送水通知，生怕錯(cuò)過取水時(shí)間?！?/p>

西安，十三朝古都，素有“八水繞長(zhǎng)安”之美譽(yù)。然而自上世紀(jì)80年代起，受全球氣候變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展影響，陜西全省水資源緊缺問題日益凸顯，渭河流域關(guān)中地區(qū)尤為嚴(yán)峻。1995年，西安甚至爆發(fā)大規(guī)模水荒。

水資源相對(duì)豐富的秦嶺南麓漢江流域，成為破解關(guān)中缺水困局的關(guān)鍵。在組織水利專家全面普查與規(guī)劃后，2003年，陜西省委省政府下定決心啟動(dòng)引漢濟(jì)渭工程。2005年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，引漢濟(jì)渭工程正式拉開建設(shè)大幕。

鑿穿秦嶺98.3公里，面對(duì)多種地質(zhì)災(zāi)害疊加的挑戰(zhàn)，引漢濟(jì)渭被業(yè)內(nèi)稱為“世界級(jí)難題”。經(jīng)過數(shù)萬名建設(shè)者十余年艱苦奮戰(zhàn)，2023年7月16日，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)先期向西安通水，標(biāo)志著長(zhǎng)江與黃河在關(guān)中大地“握手”。2024年夏季，工程向西安日供水量突破百萬立方米，占西安市總用水量一半以上。

根據(jù)規(guī)劃，引漢濟(jì)渭工程通過漢江干流黃金峽水庫(kù)和支流三河口水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)蓄，將優(yōu)質(zhì)漢江水經(jīng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞輸送至渭河流域；再經(jīng)黃池溝配水樞紐調(diào)度，通過南北干線及支線，將水輸送至西安、咸陽、渭南、楊凌4個(gè)重點(diǎn)城市，周至、鄠邑等11個(gè)中小城市，西咸新區(qū)5個(gè)新城，以及西安渭北工業(yè)園區(qū)，總計(jì)受益人口達(dá)1411萬。

漢水潤(rùn)澤西安 惠及流域群眾

在秦嶺腳下的西安市周至縣，隨著黃池溝分水池進(jìn)水閘門緩緩開啟，源自漢江的清澈水流，歷經(jīng)12個(gè)小時(shí)、穿越秦嶺輸水隧洞，最終匯入黑河金盆水庫(kù)西安供水管線，一泓清水潤(rùn)澤西安。

陜西水資源“夏汛冬枯、北缺南豐”，時(shí)空分布極不均衡，關(guān)中和陜北地區(qū)缺水問題尤為突出。引漢濟(jì)渭工程的建成，構(gòu)建起連通陜南與關(guān)中、支撐陜北的區(qū)域互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、時(shí)空柔性調(diào)控的水資源優(yōu)化配置新格局。

特別是今年5月以來，關(guān)中地區(qū)持續(xù)高溫，春季少雨與夏季用水高峰疊加，西安城市供水告急。引漢濟(jì)渭工程迅速響應(yīng)，持續(xù)加大供水量，日最大供水量超過110萬立方米，占西安市日總供水量的半數(shù)以上。截至目前，累計(jì)供水已超1.3億立方米，成為保障西安供水安全、支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

進(jìn)入8月，漢江下游安康地區(qū)河道水位持續(xù)走低，旱情加劇。三河口水利樞紐將生態(tài)流量從原來的16立方米/秒提升至70立方米/秒，為安康地區(qū)抗旱提供了有力支持。引漢濟(jì)渭，正成為民生保障的“壓艙石”。

“目前，引漢濟(jì)渭調(diào)水工程已全面建成，實(shí)現(xiàn)向西安先期通水，輸配水工程正在加快推進(jìn)。計(jì)劃2025年北干線通水至涇陽水廠，2026年南干線通水至灞河水廠?！标兾魇∫凉h濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司工程管理部部長(zhǎng)魏溪介紹。

發(fā)展保護(hù)協(xié)同 供水生態(tài)共贏

引漢濟(jì)渭工程，是潤(rùn)澤關(guān)中、解渴陜北、帶動(dòng)陜南的世紀(jì)工程，也是一項(xiàng)為魚兒“修通道”、為動(dòng)物“留生路”的生態(tài)工程。

工程自規(guī)劃設(shè)計(jì)至施工建設(shè)，始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿全程，嚴(yán)格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，實(shí)行秦嶺準(zhǔn)入許可制度，最大限度減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。“生態(tài)保護(hù)始終是規(guī)劃設(shè)計(jì)的首要考量。專家組從近10條候選線路中反復(fù)比選確定后，才敲定最后秦嶺近百公里的輸水線路?！蔽合硎?。

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，在一期工程建設(shè)中，同步建成黃金峽魚類增殖站、生態(tài)魚道、人工魚巢等生態(tài)設(shè)施。自2020年11月魚類增殖站投入試運(yùn)行以來，五年累計(jì)投放魚苗219萬余尾，有效促進(jìn)漢江流域水生生物資源恢復(fù)與水生態(tài)平衡。

引漢濟(jì)渭在實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化秦嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。目前，黃金峽與三河口水利樞紐已投產(chǎn)發(fā)電，工程的供水、發(fā)電、防洪、抗旱及生態(tài)保護(hù)等綜合效益正在全面發(fā)揮。

2025年年初，水利部印發(fā)《引漢濟(jì)渭工程水資源調(diào)度方案（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源跨流域科學(xué)調(diào)配，規(guī)范工程調(diào)度管理?！啊墩{(diào)度方案》統(tǒng)籌漢江與渭河流域用水需求，協(xié)調(diào)引漢濟(jì)渭與南水北調(diào)中線工程調(diào)度關(guān)系，保障供水安全，發(fā)揮綜合效益。它的出臺(tái)，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程水資源調(diào)度工作邁入規(guī)范化、科學(xué)化新階段，為全面發(fā)揮工程效益提供了制度保障?！标兾魇∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。