□ 本報記者 邢東偉 翟小功

近年來，海南省海口市美蘭區(qū)人民檢察院把控申工作作為檢察機關(guān)服務(wù)群眾的重要窗口，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以化解涉法涉訴信訪風(fēng)險為主線，創(chuàng)新推出“愛民工作室”檢察特色品牌，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、多元解紛、司法救助等方式，在紓解群眾急難愁盼中辦好檢察為民實事，不斷推動基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

用心解民憂

“您請坐，慢慢說！”秋日清晨的陽光灑進“愛民工作室”，控申檢察部門工作人員早已坐在接訪臺前，微笑著迎接來訪群眾。

《法治日報》記者近日來到“愛民工作室”注意到，工作室設(shè)置登記、候訪、接談等區(qū)域，接待大廳滾動播放信訪宣傳片，公布檢察長接待日安排及接待須知，努力營造和諧有序的來訪環(huán)境。

自2021年6月成立以來，美蘭區(qū)檢察院依托“愛民工作室”，持續(xù)開展“我當(dāng)控申接訪人”輪訓(xùn)活動，圍繞群眾信訪事由，安排檢察長攜業(yè)務(wù)部門干警輪班接訪、共同答復(fù)，必要時邀請值班律師介入，開展公開聽證，化解信訪案件，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。

此外，美蘭區(qū)檢察院以“如我在訴”情懷積極回應(yīng)群眾訴求，7日內(nèi)程序性回復(fù)率、3個月辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均達100%。2024年以來開展檢察長接待日活動41次，檢察長接訪60余人次，受理12309檢察服務(wù)熱線咨詢457次。

據(jù)介紹，“愛民”意為“深懷愛民之心，辦利民之事”，創(chuàng)建這一檢察特色品牌，旨在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以化解涉檢信訪矛盾糾紛、解決群眾合理訴求為方向，以具體辦案為抓手，推動基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

用情暖民心

在辦理范某故意殺人案中，控申部門發(fā)現(xiàn)被害人育有一女，被害人去世后年僅兩歲的女兒由其父母撫養(yǎng)，老人無固定工作，家庭生活陷入困境?！皭勖窆ぷ魇摇奔皶r介入，為被害人家屬提供司法救助金3萬元。

在開展司法救助的同時，美蘭區(qū)檢察院考慮到原案社會影響較大，被害人家庭有老人及未成年女兒需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，單獨救助難以滿足需求，美蘭區(qū)檢察院主動提請?？谑腥嗣駲z察院、美蘭區(qū)委政法委對被害人家庭開展聯(lián)合救助。

美蘭區(qū)檢察院、?？谑袡z察院先后作出救助決定。同時，美蘭區(qū)委政法委同意撥付專項司法救助資金，三家單位共計給予被害人家庭司法救助金9萬元，為困境中的被害人家庭送上“雪中炭”。

近兩年來，美蘭區(qū)檢察院以“愛民工作室”為陣地，堅持把控申工作與特殊人群救助相結(jié)合，加強與區(qū)婦聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興等部門的溝通協(xié)作，積極開展困難婦女兒童等重點群體司法救助工作。已救助未成年人10人、困難婦女13人，發(fā)放司法救助金25.2萬元。

美蘭區(qū)檢察院拓寬線索發(fā)現(xiàn)力度，積極構(gòu)建司法救助全院“一盤棋”工作格局，加強內(nèi)部協(xié)同，對近年來辦理的故意傷害、搶劫、強奸、交通肇事等易造成當(dāng)事人死亡、重大人身傷害、財產(chǎn)損失的案件，進行全面篩查，梳理發(fā)現(xiàn)救助線索。近兩年依據(jù)線索辦理司法救助案60件，發(fā)放司法救助款61萬元。

用力紓民困

在毛某申請立案監(jiān)督案中，控告人毛某對公安機關(guān)不予立案心存不滿，提起信訪。

接訪過程中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)毛某情緒激動，態(tài)度堅決，如不能有效化解其心結(jié)，則存在重大信訪安全風(fēng)險隱患。包案領(lǐng)導(dǎo)在“愛民工作室”接訪毛某，當(dāng)面聽取其訴求。

根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)該案確實不符合立案條件，包案領(lǐng)導(dǎo)耐心釋法說理、答疑解惑，引導(dǎo)其通過民事訴訟解決問題，毛某理解案件事實和法律適用后，心結(jié)得以化解。

這得益于美蘭區(qū)檢察院壓實首辦責(zé)任和屬地責(zé)任，常態(tài)化開展院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理工作。美蘭區(qū)檢察院對刑事申訴案件、立案監(jiān)督案件、國家賠償案件“三類案件”實行院領(lǐng)導(dǎo)包案，包案率100%。

近兩年來，“愛民工作室”不斷拓寬爭議化解渠道，推進律師、行政職能單位參與，聯(lián)合區(qū)鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位會簽協(xié)同工作機制，值班律師參與化解涉法涉訴信訪案件，接待信訪群眾，打造“一站式”解紛平臺。

據(jù)了解，美蘭區(qū)檢察院控申部門堅持對辦案中發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)信訪情況進行風(fēng)險評估，逐一建立臺賬、加強預(yù)警，同時書面向上級檢察院、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局通報，按照“三到位一處理”要求，每月更新矛盾糾紛化解情況，及時妥善處理。經(jīng)排查，已化解涉穩(wěn)風(fēng)險信訪案件45件。

美蘭區(qū)檢察院有關(guān)負責(zé)人說，下一步將繼續(xù)完善工作室便民設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入推進司法救助工作，積極回應(yīng)民眾訴求，強化矛盾化解力度，讓工作室成為幫助群眾解決實際困難的“檢愛驛站”。