□ 平安的腳步

□ 本報記者 曹天健 梁平妮

□ 本報通訊員 劉成蔭

法治圖書角陳列著勞動合同法、道路交通安全法等實用法律讀物；人民調(diào)解角溫馨舒適，成為群眾學法、用法的“暖心港灣”……這是《法治日報》記者近日走進山東省青島市市南區(qū)漳州二路商業(yè)區(qū)“暖新驛站”時感受到的濃厚法治氛圍。

“驛站不僅讓我們有了歇腳的地方，還定期舉辦普法講座。以前搶單趕時間，常常忽略交通規(guī)則，聽了交警講解真實案例，我才意識到安全有多重要?！蓖赓u騎手小張感慨地說。

“暖新驛站”的暖心服務，是市南區(qū)近三年來深化平安建設(shè)的一個生動縮影。作為山東省唯一兩次榮獲“長安杯”的縣（市、區(qū)），市南區(qū)始終將平安作為最鮮明的底色，以改革創(chuàng)新激發(fā)治理活力，用務實舉措守護群眾安寧生活，不斷推動更高水平的平安市南、法治市南建設(shè)邁上新臺階。

2023年以來

“自管共治”化解矛盾

在市南區(qū)湛山街道湛山社區(qū)，不少老舊樓院成功加裝電梯，老年人實現(xiàn)了“一鍵直達”的便利生活。

時間回溯到2023年，因社區(qū)居民對老樓加裝電梯的事情意見不一，一度引發(fā)矛盾糾紛。當年5月，湛山一路某棟樓居民向社區(qū)反饋加裝電梯引發(fā)矛盾的情況。了解實情后，社區(qū)建議通過“網(wǎng)格自管會”開展協(xié)商議事化解糾紛。

緊接著，樓院黨小組組織召開協(xié)商議事會，邀請矛盾方、電梯公司、社區(qū)律師、心理咨詢師、熱心居民和下沉社區(qū)工作的在職黨員齊聚一堂，從介紹政策到解決技術(shù)層面問題，再到激發(fā)鄰里間“老感情”，大家充分發(fā)表意見并達成一致：高樓層業(yè)主適當補償?shù)蜆菍訕I(yè)主，電梯公司全力壓降對低樓層業(yè)主的不利影響。

在電梯加裝過程中，社區(qū)律師全程參與，城市管理、自然資源和規(guī)劃、消防等部門下沉開展聯(lián)合審查，“網(wǎng)格自管會”及時將相關(guān)進程在樓棟微信群公示，并邀請熱心黨員組成“網(wǎng)格義警”跟蹤問效，確保協(xié)商意見順利推進。

“全透明的安裝流程得到全單元居民的認可，滿意率達100%。”湛山街道湛山社區(qū)工作站站長辛凱介紹，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)通過“網(wǎng)格自管會”一攬子化解類似矛盾訴求29件，化解信訪隱患4件，其他樓棟41部電梯順利加裝。

通過“網(wǎng)格自管會”妥善化解加裝電梯糾紛，是市南區(qū)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“自管共治”化解鄰里糾紛工作法的一個縮影。以湛山街道為例，該街道依托樓院黨組織搭建自管共治議事平臺，建立85個以樓院黨小組組長為主導，黨員中心戶、熱心居民等共同參與的“居民自管會”，堅持念好“集、議、應、評、治”五字訣，妥善化解鄰里糾紛。

“通過搭建網(wǎng)格民主協(xié)商議事新平臺，以網(wǎng)格為起始點，以民主協(xié)商為著力點，以多元主體理性議事為主線，推動民事民議、民事民決、民事民辦、民事民督、民事民評，筑牢基層治理基石，打造黨建引領(lǐng)多元主體自我管理、共同治理新局面，實現(xiàn)‘小事不出樓院、大事不出社區(qū)、難事不出街道’?！笔心蠀^(qū)委政法委分管日常工作的副書記鄧英說。

2024年以來

法治潤澤營商“沃土”

“‘李村河底’是俺家的商標，你家擅自使用，就是侵權(quán)?！?/p>

“俺有‘老楊家李村河底’的商標！”

因商標權(quán)權(quán)屬問題，兩家“戳子肉”店鋪產(chǎn)生糾紛并訴至市南區(qū)人民法院，原告要求被告停止侵權(quán)，賠償3萬元。

考慮到雙方均經(jīng)營“戳子肉”燒烤店多年，店鋪經(jīng)營狀況良好，各有特色且廣受食客好評，無論是否認定侵權(quán)，都會對一方的經(jīng)營有較大影響，也不利于地區(qū)特色美食品牌的打造，法院因此從店鋪利益、長遠經(jīng)營等方面綜合考慮，向雙方釋法明理，最終促成被告適當賠償并修改店鋪招牌，實現(xiàn)案結(jié)事了。

法治是最好的營商環(huán)境。2024年以來，市南區(qū)以法治活水潤澤營商“沃土”，在加強涉外法治建設(shè)、優(yōu)化政法服務舉措、提升法治服務質(zhì)效等方面持續(xù)發(fā)力，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展與高水平對外開放。

悅葡（山東）食品貿(mào)易有限公司就曾因一份英文合同犯難。公司負責人表示：“我們沒有專業(yè)法務，面對全英文合同無從下手?！鼻鄭u市中央法務區(qū)涉外法務區(qū)開展的“涉外法律服務護企行”活動及時介入，組織專業(yè)團隊上門服務，審查關(guān)鍵條款，提示潛在風險，既促成合作，也為企業(yè)筑牢了“風險防火墻”。

記者了解到，市南區(qū)正加速推進中央法務區(qū)涉外法務區(qū)建設(shè)，推動青島中央法務區(qū)總部、青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島涉外公共法律服務中心陸續(xù)入駐，成立涉外法務區(qū)阿聯(lián)酋服務站、香港服務站，開展“法潤青企·揚帆出?！薄⑸嫱夥煞兆o企行等系列主題活動，通過集聚優(yōu)質(zhì)涉外法律服務資源全面賦能營商環(huán)境。

2025年以來

綜治中心高效解紛

“心理服務志愿者教我的放松方法特別管用！現(xiàn)在聽到樓上聲音，不會立刻焦慮了?！苯衲?月，在云南路街道廣州路社區(qū)街心花園里，備考研究生的小張向業(yè)委會主任吐露心聲。

原來，因噪聲問題，小張與其樓上鄰居小姜產(chǎn)生矛盾，網(wǎng)格員、社區(qū)民警多次上門調(diào)解，效果甚微，矛盾愈演愈烈。

“小張自己在這租住備考研究生，考了三年都沒考上，我們在和她的交流中發(fā)現(xiàn)其情緒低落，有抑郁傾向，需要專業(yè)的心理力量介入。為避免矛盾激化，我們報請街道綜治中心協(xié)調(diào)專業(yè)力量聯(lián)動處置。”廣州路社區(qū)居委會副主任李龍介紹說。

云南路街道綜治中心收到訴請后，安排調(diào)解員欒紹綱著手化解矛盾?！爱敃r，我把矛盾雙方、社區(qū)工作人員、社區(qū)民警約到調(diào)解室，并邀請心理服務志愿者加入，多角度釋法說理，爭取徹底消除矛盾?！睓杞B綱回憶道。

在調(diào)解室，雙方說出心中的“怨氣”，社區(qū)民警、調(diào)解員、心理服務志愿者一起尋找矛盾癥結(jié)、疏導雙方情緒、提出具體舉措，最終雙方態(tài)度緩和，矛盾得以順利化解。

據(jù)了解，今年以來，市南區(qū)推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，統(tǒng)籌政法部門及重點行業(yè)主管單位、區(qū)法學會法律咨詢專家、社會調(diào)解組織等多方力量入駐，形成“區(qū)級統(tǒng)籌、街道主戰(zhàn)、社區(qū)落實”的三級聯(lián)動網(wǎng)絡，同時依托“社會治理網(wǎng)格化智慧工作平臺”和“暖南訴辦”群眾訴求平臺，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧中樞，實現(xiàn)讓群眾進“一扇門”、解萬般事。

為破解基層心理服務力量不足等難題，市南區(qū)還啟動“心安市南”項目，通過購買服務形式，將區(qū)心理服務協(xié)會資源下沉至各街道，為群眾提供心理服務。

從“暖新驛站”的貼心服務，到“網(wǎng)格自管會”的鄰里共治，從法治護航企業(yè)發(fā)展到綜治中心的多元調(diào)解——一步步扎實的“平安腳步”，正讓市南區(qū)的平安底色越擦越亮，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)。