□ 法治日報全媒體記者 阮占江 帥標

□ 通訊員 江龍

近年來，湖南省懷化市緊緊圍繞“法治護航開放”這一核心使命，積極推進湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)建設。通過整合法院、檢察院、司法行政、公證、仲裁、律所等多方法治資源，該法務區(qū)構建起“一站式”涉外法律服務平臺，為湘黔渝鄂桂五省邊區(qū)群眾及跨境貿易市場主體提供從咨詢到糾紛解決的全鏈條法治保障，已成為區(qū)域開放發(fā)展的重要“法治引擎”。

自今年7月正式運行以來，湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)已累計服務企業(yè)群眾2200人次，化解跨境貿易糾紛2起，辦理涉外公證80余件，開展涉外法律培訓2場，覆蓋企業(yè)80余家、參訓人員超300人次。鶴城區(qū)人民法院國際陸港區(qū)人民法庭積極融入法務區(qū)建設，持續(xù)完善多元解紛機制，去年以來辦理各類案件4289件，獲評全省“楓橋式人民法庭”。

作為服務外貿企業(yè)的重要載體，湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)聚焦“懷企出?！焙诵男枨?，通過專題培訓與精準服務，為企業(yè)跨境經(jīng)營筑牢法治防線。5月29日，法務區(qū)聯(lián)合多部門舉辦“千所聯(lián)千企”民法典進企業(yè)暨法治護航“懷企出?！薄獞鸦赓Q企業(yè)跨境合作與法律風險防控培訓活動?；顒蝇F(xiàn)場，北京東友（懷化）律師事務所律師繆奇川結合實務經(jīng)驗，向陸港經(jīng)開區(qū)、懷化高新區(qū)等地企業(yè)負責人系統(tǒng)講解法務區(qū)涉外服務功能，圍繞跨境合同糾紛處理、企業(yè)用工規(guī)范、知識產(chǎn)權海外保護、國際商事仲裁流程等關鍵內容，通過政策解讀、典型案例拆解、現(xiàn)場互動答疑等形式，為企業(yè)提供“接地氣”的法律指導。

針對企業(yè)海外經(jīng)營中的突發(fā)法律問題，湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)組建專業(yè)服務團隊快速響應。湖南金心筆業(yè)在巴西、巴基斯坦市場遭遇反傾銷調查時，法務區(qū)第一時間組織北京市京師（長沙）律師事務所的涉外法律服務團隊介入，協(xié)助企業(yè)梳理出口數(shù)據(jù)、核查貿易流程，指導企業(yè)向當事國商務部門提交材料、開展反傾銷申訴；湖南融憬竹業(yè)在越南清化建設海外倉庫期間，該律師團隊同步提供合同文本制定、知識產(chǎn)權保護、外觀專利設計等專項涉外法律服務，助力企業(yè)順利推進海外項目建設。

“不用專門回懷化，在線上就能辦好出國留學公證，還提供代辦認證服務，真是省時、省心、省力！非常感謝。”近日，在深圳工作的懷化籍人士張某因出國留學深造需求，通過入駐湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)的湖南省懷化市天橋公證處遠程視頻辦證系統(tǒng)完成公證后，特意致電工作人員表示感謝。這一案例，正是法務區(qū)破解跨境貿易與民生服務中“異地辦證難、耗時長”問題的生動實踐。

為打破涉外公證服務的地域與時間限制，懷化市天橋公證處依托法務區(qū)平臺，構建“線上+線下”深度融合的服務體系，推出“涉外公證+代辦認證”一站式服務。線上通過遠程視頻辦證系統(tǒng)，個人辦理學歷、學位、無犯罪記錄、親屬關系等涉外公證，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、章程等高頻業(yè)務，均無需現(xiàn)場申請，全程線上即可完成申請、材料核驗、繳費、出證；同時開通代辦認證延伸服務，進一步簡化流程。經(jīng)優(yōu)化后，涉外公證平均辦理時長從傳統(tǒng)的5個工作日壓縮至1到2個工作日，整體效率提升超60%。線下則在法務區(qū)設立涉外公證專窗，針對本地企業(yè)需求提供定制化服務，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、原產(chǎn)地證明等跨境貿易相關公證，切實減少企業(yè)跑腿次數(shù)、降低時間成本。

針對外貿企業(yè)普遍面臨的“政策銜接不暢、法律適用盲區(qū)多”問題，湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)打出“資源聚合+研究賦能”組合拳，為區(qū)域對外貿易發(fā)展掃清障礙。在資源整合方面，法務區(qū)積極聯(lián)動商務、海關、稅務、貿促等部門，全面梳理整合各方面跨境貿易扶持政策，搭建“一站式政策對接平臺”。通過精準匹配企業(yè)類型與需求，向企業(yè)定向推送稅收減免、通關便利、貿易拓展等政策，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉變，讓政策紅利高效觸達市場主體。

在法治研究與人才支撐方面，湖南（懷化）國際陸港法務區(qū)推動成立懷化市法學會東盟法治研究會、律師法學研究會兩大專業(yè)平臺，進一步整合行業(yè)精英力量，搭建“學術交流+實務研究”雙向通道，既深化東盟貿易規(guī)則、跨境法律適用等領域的法學理論創(chuàng)新，又推動研究成果與跨境貿易法律服務、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范深度融合，將理論成果轉化為實務操作指引，為區(qū)域跨境貿易提供更專業(yè)、更長效的法律服務支撐。