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根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2024年，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼“成績單”。全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為90.4%，首次超過90%；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)保持Ⅱ類；太湖水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。

□ 全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張維

“這些年，我親眼看著陽溪一點(diǎn)點(diǎn)變清，洱海也愈發(fā)美麗：過去一天能打撈兩噸水草，現(xiàn)在只有幾百斤；過去垃圾遍布的水面，如今能看到小魚游動(dòng)；入湖口的濕地公園建成后，每天都有村民來散步，游客也愛來拍照?！?/p>

近期，人民網(wǎng)開展了“我家門前有條河”的影像征集活動(dòng)，網(wǎng)友們紛紛“曬”出身邊的美麗河湖。上述內(nèi)容來自云南省大理白族自治州大理市古生村灘地管理員嚴(yán)炳其的講述。

這是我國深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效的一個(gè)生動(dòng)注腳。放眼全國，上海蘇州河、北京清河等河湖的華麗蝶變，正引得社會(huì)各界廣泛關(guān)注并紛紛點(diǎn)贊。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2024年，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼“成績單”。全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為90.4%，首次超過90%；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)保持Ⅱ類；太湖水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。今年上半年，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為89%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

水環(huán)境治理取得積極成效

“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是干出來的，是一條條河流、一個(gè)個(gè)湖泊治出來的。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長蔣火華說。

數(shù)據(jù)顯示，全國地表水水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%大幅提升到2024年的90.4%，提高了25.9個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來實(shí)現(xiàn)“九連升”。按照蔣火華的說法，到今年年底更是有望“十連升”，顯然，這是很不容易的。

以治理難度相對較大的湖泊污染為例。我國湖泊眾多，分布廣泛，從青藏高原到地勢低平的長江中下游平原，都有湖泊的身影。“湖泊往往是流域內(nèi)地勢相對低洼和流水四方匯集的地方，水環(huán)境質(zhì)量改善的難度相比河流更大。”蔣火華說。

但如今呈現(xiàn)在我們面前的卻是：白洋淀水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，“華北明珠”重現(xiàn)光彩；撫仙湖、瀘沽湖、洱海等高原湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，尤其是被稱為“水質(zhì)風(fēng)向標(biāo)”的海菜花在洱海連片綻放……2025年上半年，全國210個(gè)重點(diǎn)湖庫水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）比例提升至78%。

這與我國花大力氣治理的努力是分不開的：例如，印發(fā)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將老三湖（太湖、巢湖、滇池）、新三湖（白洋淀、洱海、丹江口）及洞庭湖、鄱陽湖、烏梁素海等作為重點(diǎn)，逐一明確這些湖泊水生態(tài)保護(hù)要點(diǎn)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目。制定美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確湖泊保護(hù)治理方向和目標(biāo)。

再如，強(qiáng)化控源截污。大力推進(jìn)污染物減排，扎實(shí)開展入河入湖排污口排查整治，倒逼岸上污染源治理，推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系，以太湖、巢湖等湖庫為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測評估，推動(dòng)面源污染治理。

整個(gè)水環(huán)境的治理也都取得了積極成效。我國深入實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展入河排污口排查整治，沿江11省（市）、沿黃9?。▍^(qū)）累計(jì)查出排污口23萬余個(gè)，排污口整治完成率超過90%。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶、沿黃河?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建成污水集中處理設(shè)施2700余座。深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市黑臭水體消除比例超過90%。

健全完善環(huán)境治理體系

2021年至2024年，長江流域共監(jiān)測到土著魚類344種，較2017年至2020年增加36種。這意味著我國著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的工作取得了顯著成效。

近年來，一系列相關(guān)重磅文件相繼推出，如印發(fā)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案，制定指標(biāo)體系和國家清單；出臺(tái)河湖生態(tài)流量管理辦法，推動(dòng)跨省河湖生態(tài)流量保障體系基本覆蓋；印發(fā)長江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評分細(xì)則，選擇50個(gè)水體開展水生態(tài)監(jiān)測評估和考核試點(diǎn)。

為有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我國累計(jì)劃定2.4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)立標(biāo)率達(dá)到94.6%，長江經(jīng)濟(jì)帶定界立標(biāo)基本完成，群眾飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升。將太湖、丹江口水庫等29個(gè)湖庫納入監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控藻情，有效防范突發(fā)大面積水華風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完成2515條重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”編制，流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

水生態(tài)環(huán)境治理體系也在健全完善中。我國累計(jì)發(fā)布實(shí)施國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，將排放水污染物的主要行業(yè)納入管控范圍。出臺(tái)入河排污口監(jiān)督管理辦法及14項(xiàng)技術(shù)指南，基本建成“1+N”入河排污口監(jiān)督管理制度體系。統(tǒng)籌開展長江、黃河流域督察和省域督察，推動(dòng)解決一批流域共性問題。出臺(tái)大江大河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策，推動(dòng)24個(gè)省份建立30個(gè)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效激發(fā)流域上下游、左右岸協(xié)同保護(hù)治理積極性。

“在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，同人民群眾對美麗河湖的期待還有差距，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)?！笔Y火華說。

持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)

近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等7個(gè)部門召開2025年美麗河湖暨美麗海灣保護(hù)與建設(shè)推進(jìn)會(huì)，謀劃“十五五”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署下一步美麗河湖建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)是抓好“三個(gè)深入”。

一是深入實(shí)施美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，到2027年，美麗河湖建成率達(dá)到40%；二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，全域推進(jìn)大江大河干支流、小微水體保護(hù)治理，保障人民群眾飲用水源安全；三是深入推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

美麗河湖究竟美在哪？今年7月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在美麗河湖暨美麗海灣保護(hù)與建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，用三句話給出了答案：一是美在水環(huán)境優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量改善是根本，河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良，人民群眾反映的水環(huán)境問題得到妥善解決。二是美在水生態(tài)健康，河湖水體要有健康的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，比如江豚等旗艦物種，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有魚有草”。三是美在人水關(guān)系和諧，水體流動(dòng)性要好，兩岸環(huán)境能滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障，實(shí)現(xiàn)親水愛水。

近年來，各地在工作實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法。

有鐵腕治污、實(shí)現(xiàn)華麗蝶變的，如筼筜湖，福建省按照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，持續(xù)推進(jìn)筼筜湖綜合治理，實(shí)現(xiàn)從“爛潮灘”到“新客廳”的歷史性轉(zhuǎn)變。

有發(fā)揮特色優(yōu)勢、打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的，如新安江，皖浙兩省連續(xù)實(shí)施四輪新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，從“生態(tài)共?！毖由斓健爱a(chǎn)業(yè)共興”，從“一水共護(hù)”穩(wěn)步邁向“一域共富”。

還有開展聯(lián)保共治、構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制的，如太浦河，江浙滬三地高水平高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，共同推進(jìn)太浦河治理，建立了跨界水體巡河、管護(hù)、監(jiān)測、治理、執(zhí)法“五個(gè)聯(lián)合”工作機(jī)制。

蔣火華解釋說，國家層面重點(diǎn)關(guān)注具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會(huì)關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫，目前已制定美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單并動(dòng)態(tài)更新，明確了2573個(gè)河湖水體，實(shí)現(xiàn)了江河“主動(dòng)脈”的基本覆蓋。

“希望通過我們的不懈努力，讓每一條河流都成為城鄉(xiāng)的亮麗風(fēng)景線，讓每一片水域都成為百姓的幸福源泉，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。”蔣火華表示。