2005年，《中華人民共和國公證法》（以下簡稱公證法）頒布。標志著我國公證事業(yè)的發(fā)展進入了一個新階段。8月20日，公證法頒布二十周年暨《北京市公證行業(yè)社會責任報告》新聞發(fā)布會召開，北京市公證行業(yè)曬出二十年來的“成績單”。

新聞發(fā)布會由北京市司法局黨委委員、副局長、一級巡視員，新聞發(fā)言人鮑雷主持

北京市司法局副局長馬福威發(fā)布《北京市公證行業(yè)社會責任報告》（以下簡稱報告），并對《報告》主要內(nèi)容進行介紹。

《報告》起草背景

截至2025年上半年，北京市公證機構共辦理公證事項1400萬余件，這份數(shù)據(jù)背后，是一份份對真實與合法的嚴格把關，是對群眾權益的細致守護，更是對國家利益的堅定維護。當前，北京市正加強“四個中心”功能建設，對公證行業(yè)提出了更高要求，公證行業(yè)不僅要為市場主體提供專業(yè)法律服務，更要通過創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務供給，回應人民群眾日益增長的法治需求。

《報告》主要內(nèi)容

堅持黨的領導 。2010年，在全國率先成立市公證協(xié)會黨委，統(tǒng)籌協(xié)調全市公證行業(yè)黨建工作。研究制定《中共北京市司法局委員會關于加強和改進公證行業(yè)黨的建設的實施意見》，對公證行業(yè)黨的建設作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定。組織全行業(yè)特色黨支部示范點建設、黨建示范經(jīng)驗交流等活動，持續(xù)提升黨建工作質效。目前，北京市24家公證機構全部建立獨立黨支部，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

服務中心工作 。積極服務北京奧運會和冬奧會等重大活動。優(yōu)化營商環(huán)境，推出公證服務企業(yè)十大舉措。服務“兩區(qū)”建設，推動駐點企業(yè)服務、開通企業(yè)服務“綠色通道”等。護航創(chuàng)新發(fā)展，為航空航天工程、金融科技創(chuàng)新等高精尖領域提供法律服務保障。助力平安建設，積極參與司法輔助事務。承擔重大突發(fā)事件中公證清點保全、現(xiàn)場監(jiān)督等工作。近三年，北京市公證行業(yè)為各類企業(yè)辦理公證71萬余件，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供公證服務18萬余件。 

突出公益屬性。加強公證公益服務的鼓勵和引導。明確12類公證公益法律服務事項。近年來，北京市公證公益法律服務總量持續(xù)上升，2024年達到19.21萬件。推進公證服務的均衡性、可及性。設立公證便民辦證室，打造“半小時公證服務圈”。2017年以來，全行業(yè)累計為年滿70周歲的老年人免費辦理遺囑公證1.7萬余件，減免費用近700萬元。進一步加大減證便民提速力度。陸續(xù)推出為民辦實事舉措170余項。自2019年起，涉公證服務收費標準全面下調，譯文代辦收費全面取消，總計減免費用約2億元。

優(yōu)化涉外公證。積極服務“一帶一路”建設。在企業(yè)與“一帶一路”共建國家基礎設施建設、項目招標投標、跨境投資融資、經(jīng)貿(mào)交流合作、對外勞務派遣等方面提供多樣化、高質量公證法律服務。近三年，北京公證行業(yè)共為企業(yè)、個人辦理涉外公證事項69萬余件，出具的涉外公證書發(fā)往180多個國家和地區(qū)，業(yè)務范圍輻射“一帶一路”沿線90%以上的國家。努力拓展涉外公證服務領域。目前，北京已有3家公證機構被司法部、外交部聯(lián)合授予辦理海外遠程視頻公證資格，與100多家駐外使領館建立海外遠程視頻公證合作辦理機制。9家公證機構實現(xiàn)“涉外公證+領事認證”一體聯(lián)辦。持續(xù)提升涉外公證服務影響力。北京公證行業(yè)積極參與中國國際服務貿(mào)易交易會、中關村論壇、金融街論壇，進一步擴大首都涉外公證服務的影響力。

鍛造過硬隊伍。17名公證員被評選為北京市司法行政系統(tǒng)“三型人才”。通過召開專題新聞發(fā)布會，集中展示推介優(yōu)秀人才事跡和隊伍建設成果。選拔9名公證員參加百名涉外法治人才培養(yǎng)項目。持續(xù)為行業(yè)健康發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。

加強創(chuàng)新驅動。出臺《關于深化北京市公證工作改革的若干措施》，從5個方面提出17條具體舉措，推動北京市公證服務供給側結構性改革的深化。拓展服務領域，推出公證管家式服務、“公證+不動產(chǎn)登記”一站式服務和小客車指標公證“一網(wǎng)通辦”等特色公證產(chǎn)品。推動“云上”公證產(chǎn)品創(chuàng)新，全力保障國際科創(chuàng)中心建設、“兩區(qū)”建設、數(shù)字化標桿城市建設及首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與河北、天津建立公證文書核查合作機制，助力區(qū)域一體化向縱深推進。

北京市司法局公證工作處處長任宇平介紹北京市“公證規(guī)范優(yōu)質”行動實際成效。

北京市司法局認真落實司法部“公證提質增效三年行動”部署，推出一系列公證減證便民、提速增效措施。

2023年，開展“公證減證便民”行動，規(guī)范41項證明材料清單，刪減66項證明材料，有效減輕群眾辦理公證時的舉證負擔。在北京，185項公證事項實現(xiàn)讓申請人“最多跑一次”，基本涵蓋主要公證業(yè)務領域。同時，推出將見義勇為人員納入公證法律援助范圍、集中辦理遺囑公證、“公證送法下鄉(xiāng)服務周”等7項為民辦實事舉措。

2024年，開展“公證提速增效”行動，使158項公證事項（事務）辦理期限分別縮短至“5、7、10”個工作日，納入“高效辦成一件事”范圍33類106項公證事項（事務），對符合條件的公證事項實行“容缺受理”。

2025年是“公證提質增效三年行動”的收官之年，今年的“公證規(guī)范優(yōu)質”行動主要措施集中在以下兩個方面：

優(yōu)化辦證方式方面。鞏固拓展“減證”“提速”成效。今年以來，全市公證機構5個工作日內(nèi)出證辦理公證事項約24.6萬件，實行“容缺受理”公證事項9.1萬件。在此基礎上，我們將進一步優(yōu)化措施，實現(xiàn)辦證材料能減盡減、辦理時限能快盡快，堅持“周末不打烊”。深化落實“高效辦成一件事”。做好群眾個人身后“一件事”公證遺囑查詢工作。我們還將加快推進全市公證信息化建設，努力做到與更多部門系統(tǒng)互聯(lián)互通。優(yōu)化重點群體公證服務。持續(xù)加大公證公益服務力度，暢通老弱病殘等群體“綠色通道”，辦理公證公益法律服務事項7萬余件。全市公證行業(yè)將進一步優(yōu)化監(jiān)護、繼承、遺囑等民事類公證業(yè)務辦理流程，編制服務殘疾人、臺胞、僑胞、軍人軍屬等群體的公證事項辦理指引手冊。

優(yōu)化業(yè)務供給方面。重點培育拓展新型業(yè)務。圍繞重點工作，運用職能手段，培育拓展新型業(yè)務。進一步拓寬公證服務新渠道。推進“公證+調解”試點。今年以來，14家公證機構派員擔任社區(qū)（村）公證服務顧問，預防化解矛盾糾紛3000余件，法治宣傳和咨詢覆蓋社區(qū)居民15萬人次。我們還將支持公證機構開展盡職調查、文書起草、代辦等與公證業(yè)務有關的法律事務。

切實加大涉外公證供給力度。進一步推動海外遠程視頻公證試點項目開展，為國內(nèi)外企業(yè)和群眾提供高品質的“一站式”涉外公證法律服務。強化公證服務的標準化、規(guī)范化。我市公證機構在全國率先開展的標準化建設試點，被納入國家級社會管理和公共服務標準化試點項目，今年已通過驗收。在此基礎上，北京市公證行業(yè)制定窗口服務標準化指引，進一步規(guī)范服務流程、統(tǒng)一服務標準、提升服務感受。今年，全市公證行業(yè)還組織開展公證業(yè)務“練兵比武”活動，提高隊伍的業(yè)務能力。

北京市公證協(xié)會黨委書記黨衛(wèi)星介紹北京市公證行業(yè)紀念公證法頒布二十周年系列宣傳活動。

行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌部署

北京市公證協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)引領作用，構建“線上+線下”全覆蓋宣傳格局：地鐵主題宣傳片傳遞公證聲音。為聚焦公證法頒布實施二十周年，精心制作了宣傳片，已在北京19條地鐵線路所屬的8000余個車廂內(nèi)電視、170個多媒體屏幕上進行投放，上線首周覆蓋超3000萬余人次。宣傳海報與掛圖精準投放。設計制作“立法筑基二十載公證護航千萬家”主題海報，在全市16個區(qū)司法局、344個司法所、12個委辦局及全市24家公證處接待大廳同步張貼、推出了“公證為民二十載 法治護航新時代”普法宣傳掛圖，在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村等場所廣泛投放。新媒體平臺集中發(fā)力。充分利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，開設“公證法二十周年”專題欄目，定期、系統(tǒng)地發(fā)布活動最新動態(tài)、具有代表性的典型事例。

全市公證機構協(xié)同聯(lián)動

“一站式”法律咨詢服務。全市各公證機構將在接待大廳設置法律咨詢專門窗口，并加強與社區(qū)、企業(yè)合作，開展定制化公證服務。“定制化”專題講座。針對不同受眾群體的法律需求差異，公證處分別設計特色宣講模塊，通過“訂單式”服務模式，深入各類場所開展精準普法?！俺两健惫C開放日體驗。各公證處將主動邀請社區(qū)群眾、企業(yè)代表以及媒體記者等各界人士走進公證處，讓公眾親身體驗公證服務的日常運作流程。

北京市公證行業(yè)“三型人才”代表、北京市方圓公證處公證員朱青分享了工作經(jīng)驗。

一位旅居在京的中國臺灣同胞A突發(fā)重大疾病，自行墊付了一百萬余元的醫(yī)療費用，倍感經(jīng)濟壓力和擔憂后續(xù)治療費用的A，為盡快完成臺灣地區(qū)的核銷，委托B前往方圓公證處辦理醫(yī)療票據(jù)公證。意識到情況緊急，我們?yōu)锳開通了涉臺“綠色通道”，當日就完成了各類手續(xù)，第二日先用電子方式發(fā)送公證書副本到臺灣?；鶗糜诤蓑灒瑫r郵寄紙質公證書副本。幾天后，我們收到了這位臺灣同胞的感謝信，他在信里說：“這次與時間賽跑、為生命加油的公證服務，讓我感受到了大陸對臺灣同胞的深情厚誼?！?/p>

通過這件事，我再一次深切體會到公證工作的價值所在——想群眾之所想、急群眾之所急，幫助當事人走出人生困境，重拾生活信心。未來，我們將繼續(xù)以公證法為準則，堅守公證為民的初心使命，不斷創(chuàng)新服務方式、拓展服務領域、提升服務質量。

現(xiàn)場發(fā)布環(huán)節(jié)前，還進行了新任公證員宣誓、參觀北京市公證協(xié)會等環(huán)節(jié)。