□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 通訊員 馮梓穎 陳丹

走進(jìn)浙江省臨海市公安局古城派出所駐所調(diào)解室，只見(jiàn)長(zhǎng)木桌一圈坐滿(mǎn)了人，氣氛緊張。正當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)眾人七嘴八舌時(shí)，一位手拎保溫杯、腳穿布鞋的男子匆匆趕來(lái)，坐下與大家耐心攀談。

他就是臨海市公安局退休民警、市調(diào)解協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼駐古城派出所調(diào)解室負(fù)責(zé)人陳崇明。

“調(diào)解工作，難！可是把難事做好了，當(dāng)事人的日子就好過(guò)了?！北е@樣的想法，陳崇明穿著布鞋走遍了臨海古城街道的大街小巷、田間地頭。

2022年9月，退休后的陳崇明被返聘擔(dān)任臨海市調(diào)解協(xié)會(huì)駐古城派出所調(diào)解室負(fù)責(zé)人，在他的帶領(lǐng)下，調(diào)解室獲“浙江省金牌調(diào)解室”稱(chēng)號(hào)，他個(gè)人先后被評(píng)為浙江省一級(jí)調(diào)解員、浙江省政法系統(tǒng)矛盾化解突出先進(jìn)個(gè)人。

把“法理”融進(jìn)“情理”

“賠償金是為讓他的家人在往后余生里能喘上口氣?！痹谡{(diào)解室里，陳崇明輕拍著情緒激動(dòng)的當(dāng)事人肩膀說(shuō)道。

今年6月的一個(gè)凌晨，胡某、許某和徐某相約駕駛漁船外出捕魚(yú)，結(jié)果發(fā)生意外導(dǎo)致徐某溺水身亡。事故發(fā)生后，徐某家屬索要200萬(wàn)元的賠償金，巨大的數(shù)額壓得船主潘某和兩名同行人員喘不過(guò)氣。

“沒(méi)上船就沒(méi)責(zé)任！”潘某堅(jiān)持事發(fā)當(dāng)日自己沒(méi)有上船，發(fā)生的事故與自己無(wú)關(guān)。他強(qiáng)硬的態(tài)度一度讓調(diào)解陷入僵局。

陳崇明知曉三家的生活都不寬裕。他的筆記本里，密密麻麻記著三家的困境：胡某女兒等著交學(xué)費(fèi)，許某母親需長(zhǎng)期服藥，潘某家老人行動(dòng)不便。但法理大過(guò)情理，船主該負(fù)的責(zé)任一點(diǎn)也不能少?！胺梢?guī)定船主有安全保障義務(wù)，哪怕沒(méi)上船也脫不了干系?！标惓缑髀?lián)合法官上門(mén)，用法律和案例敲開(kāi)潘某的心門(mén)。

但私下里，陳崇明的心里一直裝著三家人的生活。他一邊聯(lián)系公益組織為胡某女兒申請(qǐng)助學(xué)金，托人捎來(lái)許母的特效藥，一邊翻著浙江省人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，逐條拆解責(zé)任，三方當(dāng)事人對(duì)自己該承擔(dān)的責(zé)任心服口服。20余次調(diào)解、上百通電話(huà)后，最終，眾人達(dá)成賠償協(xié)議，大家在陳崇明的斡旋下互相道了聲“保重”。

臨海市公安局政治處主任馮瑋曾擔(dān)任古城派出所所長(zhǎng)，他告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，陳崇明從事調(diào)解工作已有20余年，他十分擅長(zhǎng)通過(guò)“法律剛性+人情柔性”雙軌并進(jìn)，帶領(lǐng)調(diào)解員將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融合到“警調(diào)銜接”工作中，每年調(diào)解案件1500多起，成功率高達(dá)99.6%。

把“大事”化成“小事”

“大家信任我，我就得把問(wèn)題解決好?！边@句話(huà)常掛在陳崇明嘴邊。在他看來(lái)，許多看似棘手的“大事”，根源往往是沒(méi)及時(shí)疏導(dǎo)的“小事”，調(diào)解的關(guān)鍵就是找準(zhǔn)癥結(jié)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

多年前，一對(duì)母女因房產(chǎn)糾紛僵持5年，法庭都無(wú)法作出判決。陳崇明上門(mén)十幾次后發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)證上的名字只是表象，真正的疙瘩是母親覺(jué)得女兒“嫁出去就忘了娘”。他請(qǐng)來(lái)了家族長(zhǎng)輩，在老屋里擺開(kāi)八仙桌，讓母女倆把積壓多年的委屈倒出來(lái)。

“母女哪有隔夜仇？”陳崇明遞上熱茶，“房子住得再大，心涼了有啥用？”5個(gè)小時(shí)的促膝長(zhǎng)談，最終以女兒承諾常回家看看、母親愿意辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)收尾。

田間地頭也是陳崇明的調(diào)解室。菜農(nóng)老馮想在田埂修條小路方便運(yùn)菜，卻引發(fā)鄰里爭(zhēng)執(zhí)。陳崇明帶著村干部扛著卷尺到場(chǎng)，一尺一尺量出分界線(xiàn)，還自掏腰包給老馮塞了1000元紅包?！袄喜牟四茉琰c(diǎn)運(yùn)出去，這錢(qián)花得值?！标惓缑髡f(shuō)。

退休后的陳崇明更忙了。他的手機(jī)里存著900多個(gè)當(dāng)事人的聯(lián)系方式，私人電話(huà)成了24小時(shí)法律咨詢(xún)熱線(xiàn)?！袄详悾壹蚁眿D又跟我鬧別扭了”“老娘舅，鄰居的雞啄了我的菜”……無(wú)論凌晨還是深夜，他總能耐心聽(tīng)完，第二天一早就趕去上門(mén)調(diào)解。

把“心法”鋪成“六尺巷”

陳崇明的辦公桌上擺放著一摞筆記本和一張張記事卡，上面記滿(mǎn)了案情分析和進(jìn)度，還用紅筆標(biāo)注著調(diào)解感悟。幾十萬(wàn)字的記錄里，充滿(mǎn)了陳崇明對(duì)調(diào)解事業(yè)的熱愛(ài)。

“老百姓來(lái)調(diào)解別急，先聽(tīng)他們把話(huà)說(shuō)完。”每次上門(mén)調(diào)解前，陳崇明總不忘叮囑年輕調(diào)解員。這句看似簡(jiǎn)單的話(huà)，卻是他化解家長(zhǎng)里短的秘訣，也是他帶徒弟的“入門(mén)課”。

陳崇明借鑒中醫(yī)的“望、聞、問(wèn)、切”，內(nèi)化為自己的調(diào)解“心法”。他解釋?zhuān)骸巴笔且^(guān)察當(dāng)事人，“聞”是要聽(tīng)取周邊人的說(shuō)法，“問(wèn)”是要問(wèn)清當(dāng)事人的訴求，“切”是要選好切入口。

為傳授調(diào)解技巧，他牽頭成立陳崇明調(diào)解工作室，帶團(tuán)隊(duì)深耕基層，將調(diào)解心得傾囊相授，手把手教年輕人察言觀(guān)色、抓矛盾核心。

一次徒弟在調(diào)解中遇到困難：兩戶(hù)人家因宅基地邊界爭(zhēng)執(zhí)不下。陳崇明當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)，蹲身扒出墻角界碑：“老祖宗傳下來(lái)的規(guī)矩，滴水檐留三分，情誼更要留三分。”兩家人最終握手言和。

如今，他的“心法”成了年輕調(diào)解員的“教科書(shū)”。徒弟們牢記師父的話(huà)：“調(diào)解不是和稀泥，要讓雙方都‘占理’，更要懂‘法理’?！?/p>

古城派出所所長(zhǎng)陳其偉告訴記者，古城派出所形成“金牌調(diào)解室+平安驛站+警格+網(wǎng)格”的糾紛化解格局，讓矛盾在“家門(mén)口”消融。

“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。”筆記本封面上的這句話(huà)，是陳崇明半生踐行的承諾。在他看來(lái)，調(diào)解室里的長(zhǎng)木桌，不僅是化解糾紛的平臺(tái)，更是連接民心的橋梁，而他愿做那座橋上最堅(jiān)實(shí)的一塊磚。