□ 法治日報全媒體記者 劉玉璟 郭君怡

“在律所接觸的案子類型比較單一，到了司法所，每天都能碰到各種各樣的法律問題，這讓我能更快成長?！眮碜詢让晒艥Ｂ蓭熓聞账那嗄曷蓭煶Ｐ裨跒鹾Ｊ泻２獮硡^(qū)海北司法所實踐鍛煉期間感慨道。

常旭的經歷是內蒙古自治區(qū)全體參與實踐鍛煉律師的一個縮影。數據顯示，自2024年自治區(qū)開展“新入職律師到司法所實踐鍛煉”試點工作以來，首批108名新入職律師扎根基層，累計協(xié)助調處矛盾糾紛1174件，提供法律咨詢6528人次，提出法律意見3759條，辦理法律援助案件847件，參與基層執(zhí)法規(guī)范修訂187件，為284項行政決策提供合法性審查，開展普法宣傳1300余場，覆蓋群眾超10萬人次。

自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長張瑞和近日接受《法治日報》記者采訪時說，經過一年的扎實工作，首批律師在基層一線展現出強烈的責任擔當，服務基層治理成效突出，法律服務供給持續(xù)優(yōu)化，各項工作取得顯著成效。

隨著首批青年律師帶著滿身泥土氣與實戰(zhàn)經驗回到律所，來自全區(qū)456家律師事務所的807名青年律師踏上征程，分赴1066個司法所開展實踐鍛煉，繼續(xù)用法治青春力量溫暖北疆大地。

從“試點探索”到“全域覆蓋”

從108到1066，這串數字躍升的背后，是一套經過試點檢驗、精心打磨的“全覆蓋方法論”。

內蒙古自治區(qū)幅員遼闊，全區(qū)1066個司法所承擔著繁重的工作，然而司法所工作人員配備與其工作任務卻并不相適應。與此同時，自治區(qū)的律師隊伍正在以年均16.8%的增速逐漸擴大，新入職律師中70%為青年律師，由于缺乏社會經驗、案源渠道狹窄，新入職律師起初的職業(yè)道路往往困難重重。

“要讓每個司法所都有‘法律智囊’，每個群眾都能找得到律師……”記者翻閱自治區(qū)司法廳印發(fā)的實踐鍛煉方案發(fā)現，“全覆蓋”被擺在首位。

為保障“全覆蓋”真正落地，司法所、律師事務所、青年律師共同簽訂三方協(xié)議，明確權利與責任：律所保障生活補助，旗縣司法局發(fā)放工作補貼，律師協(xié)會繳納意外保險，服務結束后自治區(qū)律協(xié)再給予專項補助?！岸嘀乇Ｕ稀辈粌H免去了青年律師的后顧之憂，也讓基層群眾看到了法律服務的“長效承諾”。

自治區(qū)律師協(xié)會會長胡麗妹介紹，自治區(qū)律協(xié)通過減免參與試點律師會費、在評選表彰和培養(yǎng)培訓中優(yōu)先考慮等方式，鼓勵更多的司法所和新入職律師積極參與這項工作。

同時，各盟市司法局協(xié)調各方資源，為新入職律師提供必要的工作保障；各級律師協(xié)會充分發(fā)揮自身職能，組織各類培訓和交流活動，為新入職律師搭建學習和成長的平臺，全方位的保障措施讓新入職律師全身心投入到實踐鍛煉中。

自治區(qū)司法廳律師工作處處長、自治區(qū)律師協(xié)會代理秘書長李英勇告訴記者，為避免“一刀切”，自治區(qū)司法廳還明確了“靈活自愿原則”，允許律師跨所實踐，在偏遠地區(qū)推行“巡回服務+定點駐所”模式，與“青年律師西部鍛煉計劃”錯位派駐，確保資源精準投放。

從“解紛小白”到“法治尖兵”

如何讓新入職律師在基層迅速成長，成為能夠獨當一面的法治人才？自治區(qū)司法廳從創(chuàng)新機制入手，推出了“雙師指導”機制，即律師事務所、司法所各指派一名經驗豐富的律師和工作人員，擔任新入職律師的指導老師。

在呼和浩特市新城區(qū)司法局東街司法所，慧聰律師事務所青年律師王浩第一次參與調解就遇上了“硬骨頭”：兩戶居民因陽臺漏水積怨很深，多次爭吵始終沒有解決。在司法所工作人員的指導下，他逐頁查閱物業(yè)合同，上門講解責任劃分，最終促成雙方和解。這場調解讓王浩深刻讀懂了“群眾工作”四個字的分量。

“業(yè)務導師教我如何起草規(guī)范的法律意見書，基層導師則教我怎么用方言溝通交流，這兩種本事缺一不可。”內蒙古蒙南律師事務所青年律師阿魯斯點贊“雙師指導”的實效。

據了解，為了讓參與實踐鍛煉的律師更好地服務基層群眾，自治區(qū)司法廳還邀請了基層工作經驗豐富的司法所工作人員、嘎查（村居）法律顧問、人民調解員等作為授課老師，采用“案例復盤+情景模擬+實戰(zhàn)帶教”的方式，為參與實踐鍛煉的律師進行崗前培訓。

在面對鄰里間長期的噪聲擾民糾紛時，內蒙古豐盈律師事務所新入職律師張燕巧妙運用了培訓中講授的“情理法”融合技巧，成功化解了鄰里之間多年的積怨。張燕說：“培訓讓我底氣十足，在處理實際問題時更加游刃有余，感覺自己的專業(yè)能力有了質的飛躍?！?/p>

實踐鍛煉期間，在不影響司法所正常工作的前提下，新入職律師可以由指導老師帶領承辦一些案件。首批試點律師中，90%表示“處理復雜糾紛的信心顯著增強”，通過參與鄰里糾紛調解、工傷賠償案件處理等實戰(zhàn)場景，青年律師不僅快速掌握基層法律服務技巧，案源壓力也得到緩解，職業(yè)發(fā)展之路更加寬闊。

從“規(guī)定任務”到“自選動作”

“以前覺得法律離我們特別遙遠，遇到事兒都不知道該找誰?，F在好了，有這些年輕律師幫忙，心里踏實多了，感覺法律就在身邊保護著我們。”近日，一位申請法律援助的困難群眾感激道。

基層法律服務資源短缺一直是困擾群眾的難題，新入職律師憑借扎實的專業(yè)知識，不僅成為基層群眾的“法律貼心人”，也為基層法治建設增添了新的底色。

阿拉善盟地域遼闊，一個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）往往橫跨數百公里，在當地進行實踐鍛煉的青年律師創(chuàng)新設立了“流動服務站”，采取每月集中3天駐所辦公，其余時間通過電話、微信遠程服務的模式，讓地廣人稀不再是法律服務的障礙。

在錫林郭勒盟邊境旗縣，青年律師們積極參與“法治護邊”行動，走進哨所宣講國家安全法，協(xié)助牧民修訂《守邊公約》，在祖國北疆筑起一道“法治防線”。

聚焦鄉(xiāng)村全面振興，在烏蘭察布市實踐鍛煉的青年律師積極為當地馬鈴薯種植合作社提供“法律體檢”，幫助規(guī)避合同風險30余處，助力地方經濟社會發(fā)展。

在烏海市，“律師+社區(qū)”聯(lián)動機制化解物業(yè)糾紛100余起，常旭總結的“傾聽—釋法—折中”三步調解法已成為當地司法所的“調解寶典”。

包頭市推行“菜單式服務”，司法所提前收集物業(yè)糾紛、家庭矛盾等高頻需求，青年律師們根據需求“按單上菜”，為和諧鄰里提供“法治答案”。

鄂爾多斯市引導青年律師深度參與行政執(zhí)法協(xié)調，一年來協(xié)助規(guī)范執(zhí)法文書120余份，推動基層執(zhí)法“既合法又合情”，成了基層政府的“法律智囊團”。

從矛盾糾紛調解到行政決策審查，從法律援助到普法宣傳，青年律師的服務清單與基層法治需求精準對接。隨著青年律師的腳印遍布草原、戈壁、村居，一幅“律師成長、基層提質、群眾受益”的畫卷正徐徐展開。據統(tǒng)計，全區(qū)1066個司法所實現法律專業(yè)人員全覆蓋后，矛盾糾紛調解成功率同比提升15%，基層行政復議案件發(fā)生率顯著下降。