□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 饒曉丹

為“誠實而不幸”的企業(yè)量身定制“輸氧”幫扶方案，為“誠實而不幸”的個人按下人生“重啟鍵”……

近年來，浙江省金華市兩級法院堅持依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行“兩手抓、兩手硬”，持續(xù)推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用懲戒和修復(fù)機(jī)制建設(shè)，先后出臺《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的實施細(xì)則（試行）》《司法信用修復(fù)合作備忘錄》等文件，讓信用修復(fù)切實成為維護(hù)市場公平的“調(diào)節(jié)器”“潤滑劑”。

精準(zhǔn)幫扶困難企業(yè)

針對經(jīng)營困難但具備發(fā)展前景、愿意誠信履約的“誠實而不幸”企業(yè)，2023年初，金華市中級人民法院聯(lián)合發(fā)改、稅務(wù)、經(jīng)信等部門建立執(zhí)行“輸氧玻璃罩”機(jī)制，多部門協(xié)同甄別后量身定制“輸氧”幫扶方案。

在精準(zhǔn)幫扶的同時，對超300家企業(yè)建立法院、政府、當(dāng)事人、第三方機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同監(jiān)管模式，創(chuàng)新債權(quán)人聽證與雙重表決機(jī)制，以信用修復(fù)之“舉”換取企業(yè)發(fā)展之“進(jìn)”、債權(quán)人權(quán)益之“得”，推動案件處理從“雙輸”走向“多贏”。

作為永康市銅加工行業(yè)龍頭的某集團(tuán)，因擔(dān)保負(fù)債陷入困境后，在“輸氧玻璃罩”機(jī)制下僅7個月脫困，為“五金之都”永康產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定注入“強(qiáng)心劑”。

永康市人民法院聯(lián)合政府部門啟動府院聯(lián)審，核查確認(rèn)該集團(tuán)以擔(dān)保債務(wù)為主、無惡意逃廢債且履行意愿強(qiáng)，企業(yè)同步出具信用承諾書并獲得申請執(zhí)行人同意后，依法為3名企業(yè)負(fù)責(zé)人修復(fù)信用，助力企業(yè)恢復(fù)市場交易資格。

同時，運用活封活扣、債權(quán)收購等“輸氧”措施，為該集團(tuán)保留核心產(chǎn)能，在“玻璃罩”下監(jiān)管履行，促使企業(yè)清償債務(wù)7000余萬元，確保債權(quán)人勝訴權(quán)益及時有效兌現(xiàn)。這場“司法拯救”不僅高效化解執(zhí)行案件29件、盤活98畝工業(yè)用地，更讓158名職工端穩(wěn)飯碗。

部門聯(lián)動協(xié)作破局

信用修復(fù)是系統(tǒng)工程，光靠單一部門、單獨措施難以奏效。面對數(shù)據(jù)共享壁壘、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)差異等堵點，金華法院以跨部門聯(lián)動、跨地域協(xié)作破局。今年4月召開的金華府院聯(lián)席會議專題研究涉企信用修復(fù)問題，多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境助企發(fā)展十條舉措》，提出建立企業(yè)信用修復(fù)“正負(fù)面清單”，明確修復(fù)情形和申請權(quán)。

在浙江某廚具公司的“重生突圍”中，跨部門信用修復(fù)成為關(guān)鍵。這家擁有16萬平方米廠房、100余項專利的國家高新技術(shù)企業(yè)，曾因上市決策失誤背負(fù)5.4億元債務(wù)，信用評級驟降，生產(chǎn)經(jīng)營停滯。2024年初，金華中院依托企業(yè)重組法治服務(wù)“一件事”改革，創(chuàng)新“自行重組先行—預(yù)重整銜接—司法重整支撐”全鏈條模式，僅用81天便完成重整計劃。

面對破產(chǎn)污名化可能加劇的信用損耗，該公司在法院指導(dǎo)下先行庭外重組，通過資產(chǎn)盡調(diào)、投資人對接等前置措施，展現(xiàn)其專利技術(shù)、市場渠道等核心價值，促成各方就債務(wù)化解達(dá)成初步共識。

2023年底，金華中院聯(lián)合資規(guī)、商務(wù)等部門，厘清土地規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)政策、核定稅收優(yōu)惠，為企業(yè)信用重建掃除障礙。某廚具公司通過“不貼破產(chǎn)標(biāo)簽、不減信用分值、不降市場預(yù)期”的重生路徑，如今月均貿(mào)易額達(dá)4500萬元。

跨地域信用修復(fù)因修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)難題，長期存在數(shù)據(jù)同步“時間差”瓶頸，企業(yè)即便完成本地失信行為糾正，仍可能因異地執(zhí)行信息更新滯后陷入“信用孤島”。

磐安某建筑公司的遭遇是這一困境的縮影——企業(yè)賬戶依法解凍后，因信息更新不同步，300萬元貸款審批受阻，險些錯失重大訂單。按常規(guī)企業(yè)需往返廣東管轄法院辦理證明材料，不僅面臨奔波之苦，更可能導(dǎo)致資金鏈斷裂。

關(guān)鍵時刻，磐安縣人民法院接到企業(yè)求助后，主動對接廣東法院說明情況，最終通過委托出具《賬戶解除凍結(jié)證明》，讓貸款審批當(dāng)日通關(guān)，及時化解企業(yè)融資危機(jī)。　　

推進(jìn)個人信用修復(fù)

徐某其因替朋友擔(dān)保及借款背負(fù)超百萬元債務(wù)，雖兩年內(nèi)償還21.96萬元并全程配合執(zhí)行，但仍因債務(wù)利息“滾雪球”陷入困境。

2022年底，徐某申請個人債務(wù)集中清理，武義縣人民法院指導(dǎo)管理人開展“畫像式”誠信調(diào)查，核查資金流水，走訪單位社區(qū)，債權(quán)人認(rèn)可其誠信表現(xiàn)，4家金融機(jī)構(gòu)主動豁免部分利息債權(quán)。2023年6月，債權(quán)人會議表決通過5年分期清償87萬余元的重整計劃，為其卸下債務(wù)枷鎖。

但次年不幸再次發(fā)生。徐某確診惡性淋巴瘤，高額治療費用令重整計劃執(zhí)行受阻，法院引入“后陳式”監(jiān)督機(jī)制，調(diào)整計劃將還款期限延長2年，治療費用納入豁免范圍，以工資代管、費用公示的“清單式”透明監(jiān)管保障債權(quán)人權(quán)益。

2024年初，第二次債權(quán)人會議全票通過調(diào)整計劃，允許其在治療期間暫緩部分清償義務(wù)。截至目前，徐某已完成6次治療，同時清償債務(wù)20.1萬元，實現(xiàn)“治病還債兩不誤”。

無獨有偶，在讀博期間創(chuàng)業(yè)失敗的李某因企業(yè)債務(wù)與個人債務(wù)混同陷入危機(jī)。蘭溪市人民法院研判認(rèn)為，李某主動配合調(diào)查、如實申報名下財產(chǎn)，無惡意逃廢債行為。

法院創(chuàng)新采用“企業(yè)債務(wù)與個人債務(wù)合并清理”模式，在依法拍賣李某名下財產(chǎn)償還債務(wù)的同時，經(jīng)債權(quán)人同意為其設(shè)置5年考察期，將剩余債務(wù)免除與考察期內(nèi)誠信履約掛鉤。這一柔性處理既保障了債權(quán)人權(quán)益，更讓具備高新技術(shù)背景的李某得以輕裝上陣，受聘于科技企業(yè)，重獲創(chuàng)新活力與償債能力。

依托《浙江法院個人債務(wù)集中清理工作指引（試行）》，金華多地法院逐步構(gòu)建起“精準(zhǔn)識別、分類處置、區(qū)域協(xié)同”的工作規(guī)范體系，著力破解個債清理難點，努力實現(xiàn)“挽救一個人才、激活一份產(chǎn)能、貢獻(xiàn)一域經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。

金華中院院長葉向陽說：“社會信用體系作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，面對當(dāng)前市場主體對信用修復(fù)提出的新需求，我們平衡好強(qiáng)制與善意、懲治與激勵等關(guān)系，在精準(zhǔn)甄別失信與失能的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)做好信用修復(fù)，讓‘信’成為市場經(jīng)濟(jì)最堅實的基石，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的誠信動能。”