□ 法治日報全媒體記者 張晨

今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。從仲裁裁決跨境執(zhí)行，到72小時公證服務(wù)，再到日益完善的國際化法治框架……《法治日報》記者近日深入瓊州大地，觀察自貿(mào)港涉外法治建設(shè)進(jìn)程，探尋海南如何以規(guī)則銜接為刃，破除跨境貿(mào)易投資壁壘。

服務(wù)突圍

三亞港口水域，一艘價值1150萬元的游艇完成交易。3天前，這起交易中涉及兩國法律的技術(shù)文件還因時空阻隔與簽約難題懸而未決。3天后，它們已成為海南自貿(mào)港規(guī)則“破壁”的最新注腳。

“從前期的咨詢接待到方案設(shè)計，再到最后的公證書出具，整個過程非常專業(yè)和高效。”游艇買方何先生對海南省三亞市鳳凰公證處的服務(wù)評價道。

“這起案例為游艇交易這一新興市場建立了規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，形成了可復(fù)制的服務(wù)模式。隨著‘一帶一路’倡議深入推進(jìn)和中國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)化的公證服務(wù)將為構(gòu)建誠信、安全的國際貿(mào)易環(huán)境提供重要支撐?！焙Ｄ鲜∷痉◤d立法二處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)，吸引國際郵輪注冊，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)?！?/p>

這般“海南速度”在洋浦港企業(yè)赴埃塞俄比亞投資時再度上演：今年3月5日，洋浦港3家擬赴埃塞俄比亞投資企業(yè)委托的共同經(jīng)辦人前往鳳凰公證處，咨詢辦理公證所需的材料及辦證流程。鑒于3家公司的法定代表人各自行程繁忙，且在不同地區(qū)，無法前往公證處簽字，公證員與經(jīng)辦人充分溝通后立即開啟“綠色通道”，為企業(yè)提供遠(yuǎn)程視頻公證平臺辦理，加急辦理公證。

因?yàn)?家企業(yè)同時辦理同一事項(xiàng)，經(jīng)辦人一次性申請辦理的公證事項(xiàng)就有23件之多，且每件兩個副本，在完成公證受理后，公證員立即著手起草、審批、領(lǐng)紙、制證、蓋章，聯(lián)系翻譯公司加急處理翻譯文書，3月6日下午制作公證書，3月7日就將公證書交到了經(jīng)辦人手中，解了企業(yè)的燃眉之急。

規(guī)則筑基

2月27日，新加坡、我國海南兩家公司合同糾紛一案在海南省仲裁協(xié)會協(xié)助下，組成臨時仲裁庭在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開庭審理。

“臨時仲裁的‘靈活度’‘低成本’特點(diǎn)很適合民營企業(yè)?！焙Ｄ鲜≈俨脜f(xié)會會長劉道俊說，“與國際越接軌，企業(yè)越放心。對于臨時仲裁的探索，讓引進(jìn)來的企業(yè)對我們的法治環(huán)境更有信心?！?/p>

與此同時，海南自貿(mào)港仲裁裁決的跨境執(zhí)行力獲得有力印證。今年5月，海南國際仲裁院作出的一份英文仲裁裁決獲馬來西亞高等法院承認(rèn)與執(zhí)行。這起跨境糾紛系海南自貿(mào)港之外的一家中國企業(yè)與馬來西亞企業(yè)間的國際貨物買賣合同爭議。

來自馬來西亞的海南國際仲裁院仲裁員吳香儒既熟悉CISG（《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》）及馬來西亞法律，又具備國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，她告訴記者：“每個國家之間的法律不一樣，中方和馬方涉及英美法系和大陸法系之間的差異，我們在辦理這起跨境糾紛時，解決了管轄權(quán)異議，做到了跟國際仲裁同軌。”

海南國際仲裁院國際案件管理部門負(fù)責(zé)人劉娟補(bǔ)充道：“海南國際仲裁院的判決書符合紐約公約，馬來西亞作為紐約公約的簽署國，認(rèn)可這份判決書。馬來西亞高等法院沒有提出任何異議?！?/p>

劉道俊告訴記者：“協(xié)會共引導(dǎo)并支持受理4宗海南自貿(mào)港臨時仲裁案件，均已審結(jié)，初步彰顯‘海南仲裁’品牌的高效性、專業(yè)性和國際認(rèn)可度，標(biāo)志著海南自貿(mào)港臨時仲裁制度的國際公信力與制度創(chuàng)新成果逐步通過實(shí)踐檢驗(yàn)。4宗海南自貿(mào)港臨時仲裁案件均通過當(dāng)事人自主選擇或由協(xié)會、法院引導(dǎo)達(dá)成臨時仲裁合意。協(xié)會在協(xié)助保障案件的過程中，制定標(biāo)準(zhǔn)化立案指引，推行文書區(qū)塊鏈存證驗(yàn)真等前沿技術(shù)應(yīng)用，在案件受理、審理、裁決等各環(huán)節(jié)提高支持服務(wù)效率，極限壓縮案件平均審理周期?！?/p>

“海南省律師協(xié)會、原‘一帶一路’律師聯(lián)盟?？诖硖幝?lián)合舉辦首屆‘2024海南自由貿(mào)易港法律周’，700多名中外嘉賓出席活動，與境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂20多份合作意向書。”海南省律師協(xié)會會長符瓊芬說，“我們加強(qiáng)與港澳等律師交流合作，新增1家香港律師事務(wù)所在海南設(shè)立代表處?！?/p>

聚勢未來

仲裁、公證、國際商事調(diào)解等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是日益完善的自貿(mào)港法治“基礎(chǔ)設(shè)施”。

“自2021年《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施以來，截至今年4月8日，共制定出臺《海南自由貿(mào)易港國際船舶條例》等44部自由貿(mào)易港法規(guī)，涉外法規(guī)占比約為32%?！焙Ｄ鲜∷痉◤d立法一處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“隨著封關(guān)進(jìn)入倒計時，涉外立法比例逐漸走高，2024年共完成《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》等34件立法件，其中涉外立法件13件，涉外立法占比約為38%。其中，《免簽證來瓊外國人服務(wù)和管理辦法（修訂）》為自貿(mào)港境外人員的往來自由提供法治保障。2024年小切口立法的比例是77%。”

一組立法成果展現(xiàn)海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新：

——運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)創(chuàng)新出臺《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，對仲裁地選擇、名單外選取仲裁員、臨時仲裁等制度作出重大創(chuàng)新，全國首例臨時仲裁案件在海南省開庭，“創(chuàng)新引入臨時仲裁制度”被省委評為第十八批自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例。

——強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，依法進(jìn)行變通和創(chuàng)新，如推動出臺《海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務(wù)條例（暫行）》等。

——圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定高標(biāo)準(zhǔn)年度立法計劃，加快推進(jìn)口岸管理、民營經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、熱帶雨林等具有自貿(mào)港辨識度的立法標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，全力推動形成與國際規(guī)則緊密銜接、符合海南發(fā)展定位的法規(guī)制度體系。

此外，海南省司法廳還編制助力海南自由貿(mào)易港企業(yè)赴東南亞“出?！蓖顿Y法律手冊，申報創(chuàng)建海南省“一帶一路”法律服務(wù)中心，深化與“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟的法治合作，繼續(xù)大力支持省律師協(xié)會舉辦自貿(mào)港法律周等國際性涉外法律交流活動；依托“候鳥”法治人才工作站，打造“實(shí)時對接+優(yōu)質(zhì)保障+智力輸出”的全流程“候鳥”法治人才工作體系。