□ 本報記者 劉歡

一副黑框眼鏡，說話慢條斯理不急不緩，不時冒出法言法語……若非一身藏藍，《法治日報》記者會誤以為眼前的采訪對象是一位專職法律人。

他叫張建安，是湖北省武漢市公安局洪山區(qū)分局青菱街白沙洲市場派出所江悅府社區(qū)民警。“為人民服務(wù)，更要依法為人民服務(wù)”“要學會換位思考，站在群眾角度想問題”……說起自己的“調(diào)解經(jīng)”，54歲的張建安如數(shù)家珍，各種調(diào)解故事娓娓道來。

張建安深耕社區(qū)警務(wù)5年間，成功化解矛盾糾紛500余起。同事們都說：“老張一出馬，問題繞道走。”

講法

老張不愛“和稀泥”。

去年7月，江悅府社區(qū)步道發(fā)生一起遛狗糾紛，業(yè)主的寵物犬掙脫狗繩，致人受驚暈厥。老張接警后第一時間抵達現(xiàn)場，執(zhí)法記錄儀與街道攝像頭同步取證?！澳阏f狗沒碰到人，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，未對寵物采取安全措施造成損害，無論有無接觸都需擔責?！崩蠌埉攬稣{(diào)出司法案例庫，找出同類案件進行釋法說理，最終促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。

“張警官講起法條來，就像報菜名一樣流利，句句都在理?！眹^居民感慨道。

從軍22載、從警13載，老張一直愛鉆研法律。干刑偵，刑法、刑事訴訟法等爛熟于心；轉(zhuǎn)治安，他學習民法典、治安管理處罰法，并應(yīng)用于矛盾糾紛警務(wù)處置。

“我們分局經(jīng)常舉行法治講座，所里也定期進行案例講評，不斷提升民警的法治素養(yǎng)?！卑咨持奘袌雠沙鏊L李娜告訴記者。

“人民群眾對美好生活的要求越來越高，對我們的要求也越來越高，這倒逼我們不斷學習。”在老張看來，要為人民服務(wù)，更要依法為人民服務(wù)，“不懂法，怎能服人？”

江悅府是一個新成立的社區(qū)，常有居民因住房、上學等問題四處反映情況。老張深入了解廣大業(yè)主需求，為他們排憂解難，引導他們依法維權(quán)。有居民反映小孩入學難，老張通過“警民議事會”平臺與教育部門溝通，利用“入學預(yù)登記+志愿調(diào)劑”方式，源頭化解難題。

“化解矛盾糾紛不是‘和稀泥’，必須秉持公平公正態(tài)度，依法依規(guī)調(diào)解，才能從根本上解決問題。”老張說。

明理

老張講得法，更耐得煩。

社區(qū)居民陳女士帶著倆娃，常被樓上吵得不得安生。樓上住著十多名超市員工，起得早睡得晚，動靜不小。踹過門，吵過架，放過狠話，問題就是解決不了。去年10月，走投無路的陳女士向老張求助?！安灰?。我先去問問情況，協(xié)商一下。”老張悉心安撫陳女士，主動上門溝通。樓上剛安靜幾天，一段時間后故態(tài)復萌。老張不氣餒，經(jīng)過多輪調(diào)解，最終找到破局關(guān)鍵：房屋租賃合同。

“你們公司是以個人名義與房東簽的合同。現(xiàn)在將房子改為集體宿舍，既違反了協(xié)議，也不符合有關(guān)規(guī)定?！崩蠌堃环薇偃肜锏姆治?，說得眾人口服心也服。今年2月，部分超市員工搬離，撤下高低床，鋪上隔音墊。一場曠日持久的噪聲拉鋸戰(zhàn)畫上了句號。

江悅府社區(qū)緊鄰三環(huán)線，噪聲、狗患問題突出?！斑@些事處理起來吃力不討好。老張從來不推不躲，他愿意花更多時間精力投入其中，直到案結(jié)事了人和?！迸c老張同時進所的隊友嚴輝對此佩服不已。

群眾事無小事。老張有自己一套處事邏輯：群眾反映的問題，能解決的盡可能幫忙解決；實在解決不了的，也要有個回復?！坝袝r吃午飯，發(fā)現(xiàn)老張沒回來，我們就知道有群眾找他。”白沙洲市場派出所教導員劉曉暉說，現(xiàn)在社區(qū)群眾有事不打110，就喜歡找老張。

老張的好耐心有口皆碑。社區(qū)工作人員每次見他去調(diào)解，都會為他泡杯茶，因為“張警官一調(diào)就是幾個小時”。

老張還主動“攬事”。新到任的副所長曹一卿對其中一件事印象尤為深刻。

曹一卿到任當天，一對夫妻因案件問題來到所里，恰逢負責此案的民警外出，老兩口在大廳發(fā)泄不滿。老張挺身而出，主動接待他們，安撫對方情緒，將他們勸了回去。

“有些群眾不理解怎么辦？”記者問。

“我們也很生氣。但我們是警察，群眾信任我們才找我們。實在氣不過就找個沒人的地方發(fā)泄一下，回過頭再去找他們?！崩蠌堈f。

集智

化解糾紛，老張并不是單槍匹馬。

近年來，白沙洲市場派出所推動基層警務(wù)與社區(qū)治理深度整合，常年“泡”在江悅府的老張兼任社區(qū)黨支部副書記。

過去一段時間，江悅府居民常因社區(qū)籃球場熄燈時間發(fā)生齟齬：周邊居民要求每天晚上8點半必須熄燈，籃球愛好者則要求晚上10點熄燈。眼見沖突愈演愈烈，在社區(qū)綜治中心統(tǒng)籌下，老張召集社區(qū)治保主任、物業(yè)工作人員等，約雙方代表到籃球場協(xié)商。經(jīng)反復溝通，各方一致同意他提出的“分時段管理+定時熄燈”方案：工作日晚上九點熄燈，休息日晚上九點半熄燈。

“我們依托綜治中心重要平臺，全面融入基層社會治理?！爆F(xiàn)如今，老張已帶出一支超百人的社區(qū)警務(wù)團隊，常態(tài)化開展風險隱患排查、防范宣傳。

江悅府一小孩被污蔑偷拿鄰居物品，在社區(qū)綜治中心調(diào)度下，老張聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管家、駐點律師，組成調(diào)解專班。律師解讀名譽權(quán)相關(guān)法律，物業(yè)調(diào)取公共區(qū)域監(jiān)控還原事實，社區(qū)工作者在業(yè)主群發(fā)布澄清公告，48小時內(nèi)妥善解決這起名譽糾紛。

“老張是我們所里的‘儒將’。他將部隊的協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為共治效能，贏得了廣大居民群眾的信賴。”劉曉暉說。

擔任社區(qū)民警5年間，老張收獲群眾錦旗、感謝信30余份，榮獲優(yōu)秀公務(wù)員稱號5次及武漢市公安局嘉獎1次。這些錦旗，老張都收在柜子里，一面也沒掛出來。有群眾要給他送錦旗，他總是揮手拒絕：“有這些錢，給孩子買點吃的不好嗎？”可他攔不住。