法治日報全媒體記者 趙晨熙 

我國60歲以上人口占比已達20%，失能老人護理需求激增，社會各界對長期護理保險很關(guān)注。 

在國務(wù)院新聞辦公室7月24日舉行的新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)療保障局副局長李滔介紹，長期護理保險制度主要是為了減輕老年人等喪失生活自理能力后的日常照料護理費用和事務(wù)負擔(dān)，努力解決失能人員長期護理的后顧之憂。黨的二十大和國家“十四五”規(guī)劃提出穩(wěn)步建立長期護理保險制度，黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)“加快建立長期護理保險制度”，指明了建立長期護理保險制度方向和節(jié)奏要求。國家醫(yī)保局會同有關(guān)部門，在2016年組織了15個城市開展長期護理保險制度試點工作，在2020年又將試點范圍擴大至49個城市，目前還在持續(xù)擴大范圍，參保群眾近1.9億人，累計籌集資金過千億元，支出超過850億元。試點地區(qū)探索形成了基本制度框架，積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，長期護理保險制度綜合效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。 

具體體現(xiàn)在三個方面。 

一是聚焦改革謀劃，基本完成了長期護理保險制度機制“架梁立柱”?！笆奈濉币詠淼膶嵺`證明，具有中國特色的長期護理保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，也是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。通過49個城市試點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架初步搭建，責(zé)任共擔(dān)的籌資機制基本確立，公平適度的待遇保障不斷完善，行之有效的管理運行機制總體成型。在2020年擴大試點的基礎(chǔ)上，近期，國家醫(yī)保局又陸續(xù)出臺了失能等級評估、服務(wù)機構(gòu)管理、長期照護師等15個文件，政策體系更加健全，制度基礎(chǔ)不斷夯實。 

二是聚焦民生兜底，長護險切實減輕了失能人員家庭負擔(dān)。聚焦解決最急需人群的最迫切需求，合理確定了保障范圍。為失能人員提供協(xié)助進食、沐浴、排泄照護等生活照料和留置導(dǎo)尿、壓瘡預(yù)防照護等醫(yī)療護理服務(wù)，基金按規(guī)定分擔(dān)70%左右的護理服務(wù)費用。“十四五”期間累計惠及超過200萬失能群眾，減輕群眾護理服務(wù)費用負擔(dān)超過500億元，群眾獲得感有效提升。 

三是服務(wù)發(fā)展大局，積極發(fā)揮長護險促產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的功能。長期護理保險發(fā)揮了保險制度資金聚集和戰(zhàn)略購買的作用，為有關(guān)機構(gòu)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持，既穩(wěn)定了經(jīng)營主體預(yù)期，又助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家醫(yī)保局新增了長期照護師職業(yè)，系統(tǒng)組織了職業(yè)技能等級認定，拓寬了就業(yè)渠道，社會反響非常積極。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“十四五”期間，49個試點城市長期護理保險拉動社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過500億元，長期護理保險定點服務(wù)機構(gòu)超過了8800家，護理服務(wù)人員達到30萬人，均較“十四五”初期增長超過50%，成為銀發(fā)經(jīng)濟新的增長點。 

李滔表示，下一步，國家醫(yī)保局將繼續(xù)會同有關(guān)部門加快建立適應(yīng)我國基本國情、制度逐步覆蓋全民、政策規(guī)范統(tǒng)一的長期護理保險制度，進一步織密織牢民生保障安全網(wǎng)。