□ 鄧懋豪

傳統(tǒng)的網絡犯罪形態(tài)隨著互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、人工智能等技術的快速更迭發(fā)生嬗變，利用計算機技術和互聯(lián)網平臺進行犯罪活動的新型網絡犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅著網絡安全，對國民人身、財產安全造成巨大損害。也即，網絡技術的飛速發(fā)展哺育與促使了傳統(tǒng)犯罪的網絡異化，網絡代際更迭為傳統(tǒng)犯罪行為開辟了新的渠道和領域、犯罪方法不斷翻新、傳統(tǒng)犯罪結構亦隨之變異，以網絡空間本身為犯罪的新型網絡犯罪逐漸成為犯罪主流，具有嚴重的社會危害性。例如，拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪與幫助信息網絡犯罪活動罪對社會秩序和法益的嚴重侵害。為此，網絡犯罪治理模式理應因勢而變，實現(xiàn)對新型網絡犯罪的精準打擊，以回應社會對于新型網絡犯罪的防治訴求。

新型網絡犯罪的特征概括

結合新型網絡犯罪的生成機制和表現(xiàn)形式，發(fā)現(xiàn)該類犯罪具備以下特征：

一是犯罪行為的智能化、復雜化。新型網絡犯罪最本質、最鮮明之特征就在于此?；ヂ?lián)網Web3．0階段特征就是人工智能、關聯(lián)數據和語義網的構建，使得新型網絡犯罪不斷獲益于大數據、算法、算力等技術手段?？梢哉J為，網絡化賦予了傳統(tǒng)犯罪新的面貌，使得當下的網絡犯罪逐漸褪去Web1.0和Web2.0時代的鮮明物理性，而披上智能化的外衣，呈現(xiàn)智能化、復雜化的趨勢。

二是犯罪主體的多元化。受益于網絡設備易獲取性和接入網絡的便捷性，導致行為人可以很輕易地實施網絡犯罪行為，很大程度上擴大了行為主體范圍，降低了實施網絡犯罪行為難度，很多非專業(yè)人員都可能成為新型網絡犯罪的幫助者。同時，由于網絡運營管理單位處理或使用其所搜集、儲存和運用的相關網絡信息，單位也成了新型網絡犯罪中較為常見的主體。

三是犯罪后果持續(xù)頻發(fā)、危害性更重。一方面，因為網絡空間本身所具備的即時性、便利性等特點，網絡犯罪的危害往往會在短時間內覆蓋到很廣的區(qū)域，短時間內再犯罪的條件更加成熟，可以實施次數更多、規(guī)模更大的犯罪行為。另一方面，網絡犯罪所侵犯的法益遠比傳統(tǒng)犯罪更多，包括在虛擬空間中的合法權益、網絡空間秩序都會受到侵害。

防治新型網絡犯罪的實踐路徑

建久安之勢，成長治之業(yè)。作為一項系統(tǒng)性、全局性的治理工程，遏制新型網絡犯罪不能僅靠刑法的事后規(guī)制效能。治理傳統(tǒng)網絡犯罪的模式和理論架構被新型網絡犯罪逐漸侵蝕，其只能對傳統(tǒng)的以網絡為工具和對象的犯罪進行有效應對，為針對性解決新型網絡犯罪的治理難題，實現(xiàn)對新型網絡犯罪的齊抓共管，應當從國內治理視角出發(fā)，結合本國社會治理體系，構建起一套多方位、全覆蓋的綜合治理體系。

第一，防治新型網絡犯罪應樹立正確的網絡安全觀。防治新型網絡犯罪的目標是協(xié)同推進網絡安全與網絡發(fā)展，讓網絡犯罪治理果實普惠國民。在加快建設網絡強國的新征程上，必須統(tǒng)籌安全和發(fā)展、堅持二元并重的推進理念，以維護新時代網絡環(huán)境的安全，保障網絡整體向前發(fā)展，以網絡環(huán)境的時代發(fā)展紅利筑牢網絡安全屏障，處理好打擊新型網絡犯罪與促進網絡技術發(fā)展的統(tǒng)一關系。

第二，防治新型網絡犯罪應持續(xù)推進網絡空間治理法治化。對于形態(tài)各異的新型網絡犯罪，在立法層面，要積極推進網絡法律體系建設，有針對性地提前預防、加以規(guī)制，不斷完善規(guī)制網絡犯罪的法律體系，促進各部門法之間的協(xié)調配合；在司法實踐層面，要總結新型網絡犯罪的典型特征和突出問題，明確審查要求，強化司法指引，促成程序之間的無縫銜接，并加強網絡法治宣傳。

第三，防治新型網絡犯罪應保持高壓態(tài)勢。為深入推進網絡綜合治理，思想上要認識到網絡空間不是法外之地，形成正確良好的網絡意識，共同營造清朗網絡空間；實踐中要加強網絡違法犯罪監(jiān)控和查處能力，針對電信網絡詐騙、網絡淫穢色情、網絡賭博等違法犯罪行為依法開展“清朗”“凈網”等專項行動，以實際行動切斷網絡犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢。

第四，防治新型網絡犯罪應注重久久為功。一方面，新型網絡犯罪作為新時代互聯(lián)網環(huán)境滋生的復雜產物，是社會治理的難題與關鍵，其獨有的犯罪特性使得攻防對抗加劇升級。另一方面，群眾安全防范意識和反詐識別能力有待提高，面對欺騙性強、隱蔽度高且花樣百出的犯罪手段防不勝防。因此，打擊網絡犯罪絕不能一蹴而就，更不能一打了之，必須持之以恒、久久為功，狠抓不放、常抓不懈。

第五，防治新型網絡犯罪應堅持聯(lián)動共治。打擊新型網絡犯罪要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，堅持齊抓共管、群防群治，堅持全鏈條縱深打擊，充分發(fā)揮司法辦案職能，統(tǒng)籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督，協(xié)同推進網絡空間綜合治理，彌補網絡綜合治理體系和治理能力的短板。

滾石上山，闖關奪隘。新型網絡犯罪的預防和治理是一場“硬仗”，更是一場“大考”，要構建符合時代特征的網絡治理體系、探索具有中國特色的網絡治理道路，需改進傳統(tǒng)網絡犯罪治理模式，對高技術性、產業(yè)鏈化的新型網絡犯罪采取聯(lián)合共管、多維度治理，進一步完善網絡時代下犯罪治理模式，以保護網絡社會安全。如此，方能讓人民群眾在建設網絡強國的新征程中獲得更多安全感、幸福感。