□ 張志軍

黨的二十大報告指出，“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進發(fā)展、保障善治”。加強涉外法治工作是應(yīng)對復(fù)雜國際形勢的必要舉措，對于推動全球治理變革、構(gòu)建人類命運共同體具有重大意義。

涉外法治人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，錨定人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是這項系統(tǒng)工程的核心環(huán)節(jié)，是確保我國涉外法治人才培養(yǎng)工作始終沿著正確方向前進的根本保證。涉外法治人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)立足我國涉外法治工作的實際需求，錨定人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建具有中國特色的涉外法治人才培養(yǎng)體系。

第一，政治絕對可靠是人才培養(yǎng)之根。堅持正確的政治方向是我國法學(xué)教育的根本要義，涉外法治人才培養(yǎng)必須具有鮮明的意識形態(tài)性質(zhì)。中國特色社會主義進入新時代后，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在這一背景下，我國發(fā)展面臨的外部國際環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜，政治外交博弈中的法律之爭不斷加劇。涉外法治工作通常涉及國與國的關(guān)系，與國家在外交、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的重大利益息息相關(guān)，處置失當(dāng)將造成嚴重的不良后果。要將加強理想信念教育和家國情懷教育擺在涉外法治人才培養(yǎng)最突出的位置，確保涉外法治人才在政治上絕對可靠。

第二，專業(yè)本領(lǐng)過硬是人才培養(yǎng)之基。扎實的國際法理論功底和豐富的涉外法務(wù)實踐技能是涉外法治人才取得競爭優(yōu)勢的重要保證。一方面，涉外法治人才必須具備扎實的國際法理論功底，要對各領(lǐng)域國際法制度的原則、規(guī)則有著全面深刻的理解；另一方面，法律檢索能力、案件分析能力、資料整合能力、書狀寫作能力、現(xiàn)場庭辯能力、跨文化溝通能力是涉外法治人才必須掌握的國際法實踐技能。在當(dāng)前國際秩序加速重構(gòu)、大國博弈日趨激烈的國際形勢下，運用國際法破解涉外法治實踐難題是涉外法治人才培養(yǎng)的最直接目的。應(yīng)當(dāng)以知行合一為培養(yǎng)導(dǎo)向，將強化系統(tǒng)訓(xùn)練、錘煉專業(yè)基本功作為涉外法治人才培養(yǎng)的重中之重。首先，強化實踐性教學(xué)。法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。在涉外法治人才培養(yǎng)實踐中，既要對理論教學(xué)與實踐教學(xué)的辯證關(guān)系有科學(xué)的認識，又要通過創(chuàng)新案例教學(xué)模式、探索多元化考核評價模式等落實具體的實踐教學(xué)改革方案。其次，必須強化我國涉外法治人才培養(yǎng)的針對性，人才培養(yǎng)過程中要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞當(dāng)前國際法前沿領(lǐng)域、國際立法與文書談判中的難點和熱點問題，切實提升學(xué)生運用國際法破解涉外法治實踐難題的能力。最后，強化涉外法治人才的特色化、差異化培養(yǎng)。各人才培養(yǎng)單位要依托各自優(yōu)勢研究領(lǐng)域，找準突破口，準確錨定涉外法治人才培養(yǎng)的優(yōu)先發(fā)展方向。通過國家層面的統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建具有本單位優(yōu)勢、特色的高水平、差異化涉外法治人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)全面覆蓋涉外法治工作各個領(lǐng)域的行家里手。

第三，綜合素質(zhì)全面是人才培養(yǎng)之要。當(dāng)前，大國間圍繞全球治理新興領(lǐng)域的戰(zhàn)略博弈不斷加劇，這為我國深度參與國際治理，爭取國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)提供了契機。國際法學(xué)與海洋地質(zhì)、地球物理、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等理工學(xué)科的交叉融通是當(dāng)前國際法學(xué)科體系發(fā)展所呈現(xiàn)的新變化，對我國推動涉外法治體系建設(shè)和涉外法治人才培養(yǎng)提出了新要求。當(dāng)前，我國國際法學(xué)生單一的法學(xué)知識儲備與涉外法治實踐中對擁有跨學(xué)科背景的復(fù)合型人才需求之間的矛盾十分突出。突破傳統(tǒng)法學(xué)造成的知識結(jié)構(gòu)單一、考慮問題視角單一的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)困境是當(dāng)前我國涉外法治人才培養(yǎng)面臨的重要任務(wù)。人才培養(yǎng)實踐中要打破學(xué)科界限，建立交叉學(xué)科融合培養(yǎng)長效機制，根據(jù)不同的國際法新興領(lǐng)域，有針對性地探索跨學(xué)科、跨專業(yè)的協(xié)同育人模式?？鐚W(xué)科培養(yǎng)本質(zhì)上是兩種知識體系與思維能力的融合與再建構(gòu)。為此，既需要教育部門與涉外法治實務(wù)部門加大頂層設(shè)計和統(tǒng)籌整合的力度，突破跨學(xué)科人才培養(yǎng)涉及的體制機制障礙，又需要依靠各人才培養(yǎng)單位在擴大生源背景、優(yōu)化教學(xué)資源整合、強化實踐性教學(xué)等環(huán)節(jié)落實具體的教學(xué)改革措施，培養(yǎng)涉外法治人才將科學(xué)知識與理性思維應(yīng)用到國際法規(guī)則創(chuàng)制及其他國際法實踐中的能力。

當(dāng)前，全球治理體系變革正處在新的歷史轉(zhuǎn)折點，我國發(fā)展面臨的外部國際政治、經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜。這對我國涉外法治體系建設(shè)提出了新的要求，對涉外法治人才也有了更高的期盼。加強涉外法治人才培養(yǎng)既是為了滿足新時代我國在對外斗爭中維護國家利益的需要，也是我國以負責(zé)任大國身份參與國際事務(wù)、維護國際公平正義的必然要求。建設(shè)一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上專精、能夠參與高水平國際法律競爭的涉外法治人才隊伍是我們面臨的緊迫任務(wù)和重要課題。

當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，邁上新征程，涉外法治人才培養(yǎng)也迎來了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難得機遇。我們要站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度深刻認識涉外法治人才培養(yǎng)的重要意義，把培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的涉外法治人才當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來推進，以期為新時代我國涉外法治建設(shè)向縱深推進提供強有力的人才保障和高水平的智力支撐。