鄒波 河南省駐馬店市中級(jí)人民法院 黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

近年來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平不斷提升，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，這對(duì)人民法院審判執(zhí)行工作提出了更高要求。河南省駐馬店市兩級(jí)法院緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際，全面履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格公正司法，做實(shí)定分止?fàn)?，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上履職擔(dān)當(dāng)

隨著新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，如何更好地履職擔(dān)當(dāng)成為擺在人民法院面前的必答題。我們必須增強(qiáng)應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，跟上高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，不斷提高司法能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保駕護(hù)航作用，嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新成果的司法保護(hù)，為特色農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法程序上要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，形成保護(hù)合力。

在全力守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境方面，要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化審判隊(duì)伍建設(shè)，積極踐行恢復(fù)性司法理念，一體做實(shí)案件辦理、生態(tài)修復(fù)和綜合治理，加強(qiáng)屬地執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，努力打造環(huán)資審判特色品牌。

在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，要堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類(lèi)所有制主體合法權(quán)益，加強(qiáng)與檢察、公安及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防止趨利性執(zhí)法司法等問(wèn)題；深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，通過(guò)上門(mén)走訪、邀請(qǐng)座談等形式聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，主動(dòng)提供法律服務(wù)，助力企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)對(duì)能力。

在營(yíng)造良好信用環(huán)境方面，要加大對(duì)誠(chéng)信缺失等行為的懲處力度，同時(shí)監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)善意文明執(zhí)法、恪守誠(chéng)信原則，保障相對(duì)人合法權(quán)益，一體推進(jìn)政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

二、在服務(wù)高效能治理上履職擔(dān)當(dāng)

人民法院要服務(wù)社會(huì)治理，更好維護(hù)社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)，積極營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、安定有序的社會(huì)環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

做好立案與調(diào)解的銜接工作。對(duì)爭(zhēng)議不大、更適合調(diào)解的案件，要向當(dāng)事人說(shuō)明調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，努力引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解解決糾紛。即便當(dāng)事人申請(qǐng)案件轉(zhuǎn)入審理程序，在等待排期審理的過(guò)程中，對(duì)于有調(diào)解可能的案件，仍然可以針對(duì)性地另行委托調(diào)解人員開(kāi)展調(diào)解工作。

積極參與、推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。要在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治中心協(xié)同協(xié)力做實(shí)做好矛盾糾紛預(yù)防化解等相關(guān)工作。首先，堅(jiān)持公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)的定位。當(dāng)事人有糾紛到綜治中心，先由入駐相關(guān)部門(mén)、調(diào)解組織調(diào)處化解，調(diào)解不成或調(diào)解后當(dāng)事人不信服到法院入駐窗口的，法院入駐團(tuán)隊(duì)要善用案例庫(kù)、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)等積極促進(jìn)調(diào)解。如果當(dāng)事人堅(jiān)持立案，可在立案后再組織先行調(diào)解，切實(shí)把多元解紛機(jī)制充分運(yùn)用好。其次，精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過(guò)共同培訓(xùn)、案例推送、聯(lián)合調(diào)解等方式幫助入駐職能部門(mén)、調(diào)解組織提升解紛能力和水平，讓其更好發(fā)揮化解矛盾糾紛作用。

做實(shí)涉訴信訪化解工作，壓實(shí)壓緊領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解職責(zé)，基層法院信訪案件可由院庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一些涉訴信訪積案，可由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更好地發(fā)現(xiàn)審判執(zhí)行工作中“前端”的問(wèn)題，有針對(duì)性地予以解決，從而讓當(dāng)事人更加信服，依法化解矛盾。同時(shí)，落實(shí)信訪終結(jié)聽(tīng)證制度。對(duì)于案件事實(shí)清楚、裁判依法公正，但當(dāng)事人不認(rèn)同、堅(jiān)持不合理訴求的信訪案件，要到當(dāng)事人所在地或單位公開(kāi)聽(tīng)證，與當(dāng)?shù)攸h委、政府、代表委員、鄰里群眾等一起開(kāi)展矛盾化解工作。

充分發(fā)揮司法裁判引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值的作用。一個(gè)案例勝過(guò)一打文件，法院要善于通過(guò)公正的裁判引領(lǐng)主流價(jià)值。首先，案件裁判公正是得到社會(huì)、公眾認(rèn)可的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格依法作出裁判，同時(shí)在自由裁量的空間內(nèi)充分考慮政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。其次，裁判的公正要讓人民群眾感受到。作出公正裁判只是完成了定分，但如果當(dāng)事人不服，認(rèn)為裁判不公，就會(huì)上訴、申訴、信訪等，以致案結(jié)而事未了。為此，要有針對(duì)性地做好釋法說(shuō)理工作，讓當(dāng)事人發(fā)自?xún)?nèi)心認(rèn)同和接受裁判。

三、在深化改革提質(zhì)增效上履職擔(dān)當(dāng)

深化司法體制改革是黨中央的重要決策部署，是新時(shí)代審判工作的重要?jiǎng)恿υ矗瑢?duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)、提高國(guó)家治理水平、服務(wù)和保障中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。最高人民法院發(fā)布的《人民法院第六個(gè)五年改革綱要（2024—2028年）》對(duì)深化司法體制改革作出具體安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，積極履職，切實(shí)發(fā)揮改革賦能審判工作提質(zhì)增效的作用。

做實(shí)科學(xué)的審判管理。把“評(píng)案”與“考人”相貫通，通過(guò)“一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)”的全員績(jī)效考核體系管理，將辦案情況通過(guò)績(jī)效考核來(lái)體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)法官學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平。一方面，要敢管會(huì)管善管，法院黨組必須把黨的建設(shè)和審判管理、政務(wù)管理、隊(duì)伍管理的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，院庭長(zhǎng)要落實(shí)好管理責(zé)任。另一方面，要充分發(fā)揮“頭雁作用”，院庭長(zhǎng)要通過(guò)帶頭辦理疑難復(fù)雜、爭(zhēng)議性案件，發(fā)現(xiàn)審判管理、案件質(zhì)量把控等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和審判管理。

深化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)改革。執(zhí)行工作關(guān)系老百姓的切身利益，是法院工作的重點(diǎn)。要把執(zhí)行工作當(dāng)成“一把手”工程來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)行規(guī)范化提升三年行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以規(guī)范保質(zhì)量、提效率，確保執(zhí)行工作經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗(yàn)。

深化數(shù)字法院建設(shè)應(yīng)用?！耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)是科技賦能審判執(zhí)行、審判管理的重要性基礎(chǔ)性工程，能夠?yàn)榉ü賹徟袌?zhí)行提質(zhì)增效提供輔助。要緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，將現(xiàn)代科技融入審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、審判管理、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)工作中，以科技賦能提升審判質(zhì)效。