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據(jù)昆明市盤龍區(qū)應急管理局通報，7月22日21點58分，昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號附6號至附10號沿街一樓商鋪招牌設施墜落，導致現(xiàn)場10人受傷，其中3人送醫(yī)院搶救無效死亡，其余7人正在醫(yī)院救治中。事故發(fā)生后，相關(guān)責任人已被警方控制，具體情況正在進一步調(diào)查中。

近年來，各個城市的戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品越來越多，安全隱患也相應增加，相關(guān)墜落事故時有發(fā)生。究其原因主要有三：一是權(quán)屬不明，長期無人過問，導致構(gòu)配件出現(xiàn)松動、老化、脫落等現(xiàn)象；二是權(quán)屬明確，但管護缺位，導致隱患從無到有，由小變大；三是有些隱患看不見、摸不著，需要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，然而，設施所有人卻沒有那么認真。在此背景下，一場暴風雨很可能會成為“壓死駱駝的最后一根稻草”，導致廣告牌墜落，釀成人員傷亡悲劇。

就昆明而言，今年以來，該市已出現(xiàn)了多次明顯的降雨過程。進入7月份以來，昆明更是降雨增多，單點暴雨、短時強降雨天氣頻發(fā)。在此背景下，倘若對廣告牌的安全管理缺位，難免會發(fā)生墜落事故。

眼下全國已進入主汛期，大風、短時強降水等天氣易發(fā)，各地應堅持問題導向，不厭其煩地對各類廣告牌進行全面巡查，做到心中有數(shù)、見微知著、對癥下藥，提升監(jiān)管的針對性、有效性，督促廣告牌所有人履行安全主體責任，該加固的加固，該拆除的拆除，不放過任何一處隱患，及時把危險扼殺在萌芽中。

守護公眾“頭頂上的安全”，應當強化依法治理，在“常長”二字上下功夫，防患于未然。這方面，一些地方已作出了有益探索。比如，2021年9月1日起施行的《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》細化明確了戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人應承擔的安全管理、日常維護等責任，其中包括對大型或者超高設施，應委托專業(yè)機構(gòu)每兩年進行一次安全鑒定；在氣象部門發(fā)布雨、雪、大風等藍色以上預警信號時，及時對設施進行安全檢查，等等。如此一來，責任人該做什么、如何做、什么時候做清清楚楚、明明白白。進而，以良法推動善治，防微杜漸，讓安全隱患無處遁形。

事實表明，守護公眾“頭頂上的安全”，必須堅持立法、執(zhí)法、司法、守法四個維度齊頭并進，抓小抓早、抓細抓實、久久為功，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

公共安全治理是一項系統(tǒng)工程，城市管理者應當善于運用由此及彼、舉一反三的方法解決問題。比如，在主汛期，暴雨洪水將會進一步加大窨井蓋缺失、移動的風險。各地有必要督促窨井蓋的所有人進行“回頭看”，全面開展風險隱患排查，補漏洞、除死角，未雨綢繆、常抓不懈，切實將管護工作做細做實做到位。

“處理好發(fā)展和安全等重大關(guān)系”“提高防災減災救災能力”“完善安全生產(chǎn)風險排查整治和責任倒查機制”……《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）從多個方面為公共安全治理指明了方向路徑。

安全高于一切，責任重于泰山。各地城市管理者突出底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅定不移把《決定》精神轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大動力，擔當作為、用心用力抓好公共安全治理的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)。同時，發(fā)動群眾參與安全監(jiān)督，推動城市共治共享，定能把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保公眾“頭頂上的安全”“腳底下的安全”，讓悲劇不再重演。