今年5月起，寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委部署開展農村集體“三資”領域突出問題集中專項整治，重點聚焦監(jiān)管不力造成集體資產流失、以權謀私占用集體資源等問題，以有力監(jiān)督規(guī)范農村集體“三資”監(jiān)管。

“我們明確建立‘室組+部門’聯(lián)動機制，強化自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關與農業(yè)農村部門協(xié)同配合，并在省級層面會同自治區(qū)農業(yè)農村廳、駐廳紀檢監(jiān)察組對自治區(qū)農村集體‘三資’監(jiān)管情況開展聯(lián)合調研督導。”該自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志介紹。

立足職能職責，寧夏各級紀檢監(jiān)察機關督促農業(yè)農村部門認真履行監(jiān)管職責，圍繞經濟合同管理、債權債務管控、財務會計管理、工程項目管理等重點環(huán)節(jié)，全面排查農村集體“三資”領域存在的問題，動態(tài)管理、對賬銷號、限期整改。石嘴山市紀委監(jiān)委督促主責部門會同縣區(qū)，對該市195個村集體“三資”進行全面清產核資、登記造冊，排查整改問題11個。吳忠市紀委監(jiān)委督促組織、財政、民政、農業(yè)農村等職能部門健全繼續(xù)教育培訓制度，提高農村經營管理部門人員專業(yè)素質，保障農村集體“三資”監(jiān)管高質量運行。

以集中整治為契機，寧夏各級紀檢監(jiān)察機關結合信訪舉報、日常監(jiān)督、巡視巡察等情況，對農村集體“三資”領域線索進行全面摸排，共起底相關問題線索144件。針對資產資金規(guī)模較大、群眾反映問題比較集中的190個重點村集體，自治區(qū)紀委監(jiān)委指導縣區(qū)紀委監(jiān)委開展提級監(jiān)督，用好片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式，嚴查虛列開支、套取私吞、截留挪用等農村集體“三資”領域腐敗問題。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)富貴村村委會原副主任丁某某侵占村集體財產一案是專項整治查處的典型案例之一。此前，由于基層辦案力量薄弱，相關問題線索一直未辦結。平羅縣紀委監(jiān)委采用領導包案方式，強化分析研判，統(tǒng)籌“室組地”力量，集中突破疑點難點。最終，丁某某受到相應處分。案件辦結后，平羅縣紀委監(jiān)委推動以案促改，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門自查自糾，發(fā)現(xiàn)耕地地力保護補貼登記上報工作質效不高、存在信息統(tǒng)計錯誤等問題。該縣紀委監(jiān)委督促相關部門立行立改，加強下村走訪、實地核驗，保障群眾權益。

截至目前，寧夏各級紀檢監(jiān)察機關共查處農村集體“三資”領域腐敗和作風問題45起，批評教育和處理64人。

針對案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞等共性問題，自治區(qū)紀委監(jiān)委督促自治區(qū)農業(yè)農村廳修訂印發(fā)相關制度，規(guī)范農村集體資金使用、資產經營管理、資源開發(fā)利用的提議、商議、審議、決議、實施等各環(huán)節(jié)全過程，做到用制度管權管事管人，促進農村集體經濟組織規(guī)范發(fā)展。

（2024年7月29日 中央紀委國家監(jiān)委網站 劉遠航）