《2024年中國專利調查報告》顯示，2024年我國知識產權使用費年進出口總額增速明顯，但企業(yè)向海外申請專利預期有所減弱，遭遇海外知識產權糾紛的比例有所提升。國家知識產權局相關負責人近日在“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示，國家知識產權局將繼續(xù)加大外資企業(yè)的知識產權保護力度，堅定維護我國出海企業(yè)在外合法權益。專業(yè)聲音指出，加強涉外知識產權保護，賦能我國創(chuàng)新技術和創(chuàng)新型企業(yè)競爭力的提升，是支撐促進國內國際雙循環(huán)、服務推進高水平對外開放的重要引擎。需進一步提升我國知識產權的國際參與度，做細做實海外知識產權糾紛應對指導工作，加大涉外知識產權法律人才培養(yǎng)，從而加強涉外知識產權保護，提升我國知識產權國際競爭力。

（來源：《中國知識產權報》）

專家認為，我國涉外知識產權保護仍面臨多重困境。復旦大學法學院教授馬忠法、大連海事大學知識產權研究院執(zhí)行院長徐元等專家指出，一是國際經貿格局的變化加劇知識產權保護的復雜性。在國際貿易、技術創(chuàng)新及全球治理的背景下，知識產權已成為國家競爭力的關鍵要素，全球知識產權法治體系中保護主義日益強烈，各國在知識產權保護上的差異性導致了跨國侵權行為的頻發(fā)，現(xiàn)有的國際法律體系面臨著新的挑戰(zhàn)。在國際經貿摩擦背景下，個別國家將知識產權問題作為遏制我高科技產業(yè)發(fā)展的工具，通過制定針對性政策對我國企業(yè)施壓。如美國國際貿易委員會頻繁啟動337調查，針對我國企業(yè)產品的專利和商標進行批量性的侵權指控，一旦裁定成立，將禁止相關產品進口。二是出海企業(yè)應對涉外知識產權糾紛能力有待增強。全球化競爭加劇的背景下，我國部分企業(yè)存在對海外法律環(huán)境認知不足、專業(yè)儲備欠缺、應對能力弱、信息不對稱等問題，缺乏應對跨國法律糾紛的經驗與資源，頻繁遭遇專利侵權訴訟和商標爭議。尤其在技術密集型領域，標準必要專利引發(fā)的矛盾尤為顯著，高額的專利許可費用與持續(xù)訴訟導致創(chuàng)新成本攀升，成為我國企業(yè)出海面臨的一大痛點。三是涉外知識產權法律人才培養(yǎng)仍有短板。海外知識產權糾紛涉及復雜的法律、技術和商業(yè)問題，涉外知識產權法律人才需要熟悉不同國家的法律體系、司法程序以及文化習俗等。但目前我國涉外知識產權法律人才的培養(yǎng)，無論在涉外律師業(yè)，還是國際組織等領域，均存在缺口，無法有效滿足我國企業(yè)在國際市場中維護自身權益、實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的需求。

專家建議，加大國際參與，強化糾紛應對，補齊人才短板，為我國涉外知識產權保護提供有力支撐。一是進一步提升我國知識產權國際參與度。同濟大學中歐創(chuàng)新政策與法律研究中心主任單曉光建議，第一，優(yōu)化政策體系，強化知識產權與貿易的掛鉤機制。將知識產權布局納入“一帶一路”合作項目評估指標，要求重大海外基建、數(shù)字貿易項目配套中國專利和標準輸出。建立“知識產權合規(guī)出口白名單”，對國際專利布局完善或主導國際標準制定的企業(yè)，簡化海關通關、出口退稅流程。第二，以國際規(guī)則對接提升話語權。深度參與全球知識產權治理，鼓勵并推動更多中國企業(yè)加入世界知識產權組織綠色技術交易平臺，主導或參與全球專利分類體系修訂。建設“中國版”國際知識產權樞紐，在上海自貿區(qū)、海南自貿港設立“國際知識產權交易所”，試點跨境專利證券化、知識產權離岸交易。重點培養(yǎng)具有國際視野與能力的實務專家，系統(tǒng)規(guī)劃參與有關國際規(guī)則的制定。

二是全面加強海外知識產權糾紛應對指導。馬忠法、國家知識產權專家咨詢委員會委員王正志等人指出，5月1日起施行的《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規(guī)定》高度關注涉外知識產權糾紛處理，并對健全糾紛處理指導工作機構和規(guī)程提出要求?？蛇M一步完善制度與標準體系，提升規(guī)范性。制定統(tǒng)一指導規(guī)程，建立海外知識產權糾紛應對指導工作規(guī)范；針對專利侵權、商標搶注、“337調查”等不同類型糾紛，提供“一案一策”標準化應對指南；聯(lián)合法律實務部門定期發(fā)布海外知識產權糾紛狀況白皮書供企業(yè)參考。強化風險預警與快速響應，提高實效性。實時監(jiān)測海外訴訟、商標搶注、標準必要專利許可糾紛等風險，向企業(yè)推送定制化預警報告；針對跨境電商、“337調查”等重點主體和高發(fā)領域，建立預警機制，提前介入指導；優(yōu)化快速響應機制，設立“海外維權綠色通道”。

三是加強涉外知識產權法律人才培養(yǎng)。單曉光、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德認為，加強復合型、國際化、專業(yè)化知識產權人才隊伍建設是提升我國涉外知識產權法律服務能力的關鍵。建議積極推進知識產權學科建設，以交叉學科的發(fā)展思路，明確全國性、區(qū)域性或行業(yè)性的知識產權一級學科和知識產權專業(yè)學位的建設路徑。推動高校法學院與頭部律所合作開設“涉外知識產權律師實驗班”，課程涵蓋國際專利申請、歐盟統(tǒng)一專利法院實務等，增強律師實戰(zhàn)能力。優(yōu)化律師評價與激勵機制，在律師榮譽與獎項中增設“涉外知識產權”專項，將海外勝訴案例、國際仲裁參與度等作為重要評價指標。推動建立“海外知識產權特派員”制度，派駐專業(yè)顧問至重點貿易國家，提供在地化法律支持。

參考資料：

1.加強涉外知識產權保護 推進高水平對外開放

2.馬忠法 陳欣悅：涉外知識產權法治的含義、發(fā)展趨勢及其應對

3.馬忠法|《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規(guī)定》的主要內容及其評析

4.人民政協(xié)報：涉外知識產權保護需加“速”提“質”

5.加強企業(yè)海外知識產權糾紛應對

輿情分析師 趙鴿