高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。作為一種新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用，涵蓋個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)等多種類型。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅關(guān)系到個(gè)人隱私權(quán)和商業(yè)利益，也關(guān)乎國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。因此，建立健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系的必要性日益凸顯。專家指出，我國(guó)已從國(guó)家和地方立法層面對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行探索和創(chuàng)新，但在實(shí)際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)執(zhí)法、司法工作，構(gòu)建起適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，我國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨一定挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于確保數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者和擁有者能夠從數(shù)據(jù)中獲取一定回報(bào)，進(jìn)而激勵(lì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集和優(yōu)化。同時(shí)，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也可防止數(shù)據(jù)的非法使用和濫用，并保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)益。但目前數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際保護(hù)工作中仍存在一定問(wèn)題。4月25日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)布的《涉數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)司法保護(hù)白皮書》顯示，2021年至2023年，北京知產(chǎn)法院審結(jié)的涉數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件呈逐年上升趨勢(shì)。全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍、天津大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究基地研究員管榮齊等人指出，當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的系統(tǒng)性有待完善，管理的及時(shí)性有待加強(qiáng)，制度措施的科學(xué)性有待優(yōu)化，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架和規(guī)則體系尚未建立。在法律規(guī)范層面，目前對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更多的是從著作權(quán)法中的匯編作品入手，要求被保護(hù)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有“獨(dú)創(chuàng)性”，而對(duì)于數(shù)據(jù)本身并不涉及。對(duì)數(shù)據(jù)本身的保護(hù)更多是從民法典、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、個(gè)人信息保護(hù)法等角度入手，存在不全面、不明確、不可操作之處，將數(shù)據(jù)保護(hù)放在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中研究建立各項(xiàng)具體制度顯得尤為迫切。此外，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏相應(yīng)平臺(tái)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有速度快、全天候及不可控制的特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管缺失，大量侵權(quán)行為無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

專家建議，我國(guó)要對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行必要的制度安排，為全球數(shù)據(jù)治理體系提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)方案。

一是健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。皮劍龍建議，首先，加快制定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、保護(hù)范圍和使用規(guī)范，對(duì)如何對(duì)待申請(qǐng)注冊(cè)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系、如何保障數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益、如何彌補(bǔ)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容進(jìn)行專門規(guī)定。同時(shí)，完善現(xiàn)行的著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行多環(huán)節(jié)的保護(hù)，如網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的表現(xiàn)特征就是海量的信息。對(duì)此，可完善現(xiàn)行著作權(quán)法，探索將海量的數(shù)據(jù)信息納入著作權(quán)法保護(hù)的客體之中，針對(duì)數(shù)據(jù)的各個(gè)階段流程，制定相關(guān)的保護(hù)措施和方法。

二是推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護(hù)工作。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德等人認(rèn)為，在新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)容易被納入排除競(jìng)爭(zhēng)，一旦市場(chǎng)高度集中，就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)封鎖、自我優(yōu)待等壟斷問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)部門可及時(shí)更新和修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)主體制度，使得不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更有針對(duì)性；完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)市場(chǎng)，市場(chǎng)支配地位、必要設(shè)施等認(rèn)定規(guī)則，加大行政執(zhí)法力度。管榮齊指出，目前深圳、北京等地先后公布數(shù)據(jù)有關(guān)權(quán)益登記的規(guī)范性文件，開(kāi)展有關(guān)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法工作，但相關(guān)文件條款存在內(nèi)容不統(tǒng)一，對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的客體、主體、效力邊界要求體現(xiàn)不到位等問(wèn)題。因此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家數(shù)據(jù)局可聯(lián)合發(fā)力，制定和頒行包括數(shù)據(jù)有關(guān)權(quán)益登記在內(nèi)的數(shù)據(jù)保護(hù)行政執(zhí)法辦法，保障數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。

三是完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所高級(jí)研究員游閩鍵等人建議，在調(diào)解方面，基于數(shù)據(jù)糾紛技術(shù)復(fù)雜的特征，數(shù)據(jù)調(diào)解可引入中立評(píng)估機(jī)制。考慮到數(shù)據(jù)糾紛案件的復(fù)雜性和專業(yè)性，建議在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的指導(dǎo)下，由專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。在仲裁方面，建議由仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的數(shù)據(jù)仲裁庭，受理平等民事主體之間在數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、交易、使用等各環(huán)節(jié)中，因數(shù)據(jù)交易定價(jià)、保密、權(quán)屬等問(wèn)題引發(fā)的各類糾紛。在訴訟方面，建議由最高人民法院批準(zhǔn)設(shè)立基層數(shù)據(jù)法庭，在數(shù)據(jù)資源集中、數(shù)據(jù)交易活躍的地區(qū)，實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式，專門審理與數(shù)據(jù)有關(guān)的案件。數(shù)據(jù)法庭在履行審判職能外，可開(kāi)展數(shù)據(jù)資源保護(hù)普法宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源立法保護(hù)的調(diào)研，建立數(shù)據(jù)資源審判“白皮書”和案例指導(dǎo)等制度。

四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)際合作。同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授單曉光指出，在我國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)過(guò)程中，要注重銜接國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)形成體現(xiàn)中國(guó)特色、接軌國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案：一方面，要建立海外數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律援助制度，支持和幫助國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)，讓企業(yè)及時(shí)了解發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)進(jìn)展；另一方面，要推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)話與交流活動(dòng)，將中國(guó)方案融入國(guó)際數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。

參考文章：

1、單曉光｜數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中國(guó)方案的選擇

https://sicip.#edu.cn/87/99/c13008a296857/page.htm

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者馬一德：立法并非數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的唯一模式

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1784880012758982836&wfr=spider&for=pc

3、加快構(gòu)建中國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系——兼談《北京市數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》

https://m.thepaper.cn/baijiahao_23477027

4、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：保護(hù)難題如何破解｜新京智庫(kù)

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1731065468337579084&wfr=spider&for=pc

5、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)布《涉數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)司法保護(hù)白皮書》

http://news.cyol.com/gb/articles/2024-04/27/content_8EAP7JfW49.html

6、管榮齊，論數(shù)據(jù)保護(hù)的法律邊界，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2023年第11期

7、游閩鍵等，開(kāi)放背景下數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究，載《科學(xué)發(fā)展》2023年第12期

來(lái)源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：趙鴿

新媒體編輯：李靜