法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 熊仕俐 吳越　

近年來，貴州省黔南州中級人民法院以“數(shù)字法院”建設(shè)為引領(lǐng)，高位推動電子卷宗“單套制”歸檔改革，探索形成“電子檔案為主，紙質(zhì)檔案為輔”的新型歸檔模式。截至目前，全州法院電子卷宗“單套制”歸檔112678件，歸檔率達(dá)90％，累計減少紙張消耗269.22萬頁，有效緩解檔案庫房“脹庫”壓力，實現(xiàn)卷宗“輕量化”管理?！?/p>

強化制度保障，規(guī)范歸檔流程

黔南法院始終把緊抓軟硬機(jī)制“雙保障”作為“一把手工程”，牢牢將“單套制”歸檔改革工作納入年度重點工作，構(gòu)建形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭長帶頭抓”的工作格局，確保改革扎實推進(jìn)。通過優(yōu)化人員配置，組建專業(yè)化檔案管理團(tuán)隊，積極探索和建立電子卷宗“單套制”歸檔改革工作管理辦法（試行）、電子卷宗歸檔編目指引、卷宗管理中心工作流程等機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。歸檔周期實現(xiàn)從結(jié)案后90天縮短到30天。　

推動技術(shù)升級，夯實數(shù)字基礎(chǔ)　

為保障電子卷宗全流程管理，黔南法院重點對數(shù)據(jù)采集中心和卷宗管理中心進(jìn)行功能升級，在訴訟服務(wù)窗口和法庭配齊簽名捺印板設(shè)備；對法庭（法官工作站）信息化改造，新建掃描中心3個，升級智慧法庭、數(shù)據(jù)采集中心和卷宗管理中心，增配掃描儀33臺和簽名板79個，配備語音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)12套，在中院建設(shè)光磁庫，實現(xiàn)兩級法院訴訟檔案的統(tǒng)一存儲與備份，切實保障訴訟檔案的數(shù)據(jù)安全?！?/p>

同時，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)80余次、專項工作推進(jìn)會50余次，全面提升干警數(shù)字化應(yīng)用能力。目前，全州法院院、庭長帶頭完成“單套制”歸檔24515件，智慧應(yīng)用率達(dá)89.87％，電子卷宗隨案及時生成率保持在98％以上，上訴案件移送卷宗合格率達(dá)94.22％?！?/p>

嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)口，確保歸檔實效　

黔南法院堅持將“單套制”歸檔指導(dǎo)前置到立案前端，對訴訟材料精細(xì)化掃描，進(jìn)行規(guī)范化編目、命名，掃描完畢后及時退回不必要的紙質(zhì)復(fù)印件，指導(dǎo)當(dāng)事人、律師、外部門提交電子化材料。針對網(wǎng)上立案材料、上訴案件材料和辦案系統(tǒng)“轉(zhuǎn)檔”均設(shè)置質(zhì)檢關(guān)，確保訴訟材料來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)；結(jié)案后7個工作日內(nèi)完成電子卷宗收集整理并完成“四性”檢測，確保預(yù)歸檔、提檔入庫順利。同時，建立轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測指標(biāo)，定期抽查隨案生成卷宗質(zhì)量，通過“優(yōu)、良、中、差”評價機(jī)制和及時反饋意見整改，進(jìn)一步推進(jìn)卷宗質(zhì)量實現(xiàn)新的躍升。　

深化協(xié)同聯(lián)動，提升服務(wù)效能

通過深度運用電子簽名、在線庭審、智慧合議等系統(tǒng)，黔南法院推廣“單軌制”辦案模式，實現(xiàn)跨部門、跨法院協(xié)同辦案和“一鍵歸檔”。目前一審法院電子卷宗移送率達(dá)95.36％，民事、行政案件上訴移送率100％，跨部門協(xié)同辦案“單套制”歸檔占比73.67％，有效解決卷宗繁雜、易遺失等問題，減輕干警事務(wù)性負(fù)擔(dān)。此外，通過線上查檔2742人次、線下服務(wù)5000余人次，滿足群眾多元化司法需求，司法公信力持續(xù)提升?！?/p>

下一步，黔南州法院將持續(xù)深化“單套制”歸檔改革，優(yōu)化電子檔案管理系統(tǒng)功能，推動與檢察、公安等部門數(shù)據(jù)共享，為“數(shù)字法院”建設(shè)提供更多可復(fù)制的“黔南經(jīng)驗”。