法治日報全媒體記者 王家梁　

為貫徹落實深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，近年來，貴州省貴陽市觀山湖區(qū)人民檢察院不斷創(chuàng)新工作做法，積極探索檢察職能與社會治理深度融合，推動12309檢察服務中心入駐觀山湖區(qū)社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”），構建“一站式受理、多部門聯(lián)動、全流程閉環(huán)”的矛盾糾紛化解機制，實現(xiàn)群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”?！?/p>

創(chuàng)建“多元共治”新格局　

凝聚矛盾化解合力　

觀山湖區(qū)檢察院將“窗口前移”在綜治中心設立12309檢察服務專窗，統(tǒng)一受理控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項?！?/p>

在觀山湖區(qū)委政法委的統(tǒng)籌領導下，打破部門之間的壁壘，與法院、司法局、信訪局等單位既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“前臺共駐、后臺分流”，矛盾糾紛一站式受理，全鏈條解決。對線下重大復雜信訪案件，以及重復訪、群體訪等特定上訪群體，由院黨組牽頭，各單位、各部門組建工作專班進行攻堅，推動“一案一策”精準化解。在線上通過貴政通APP平臺整合資源，將檢察機關職能模塊嵌入系統(tǒng)后臺，協(xié)同各部門處理涉鄰里糾紛、婚戀糾紛等矛盾?！?/p>

與此同時，觀山湖區(qū)檢察院將四大檢察職能深度嵌入綜治中心治理網(wǎng)絡，依托綜治中心平臺加強對執(zhí)法司法的監(jiān)督，對綜治中心受理的各類矛盾糾紛及時進行篩查，進一步拓寬法律監(jiān)督線索來源渠道，通過綜治中心收集的監(jiān)督線索來源成案率97％，如收集到的高樓層二次供水、小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水、流動市集等食品安全問題及時通過公益訴訟立案辦理，對于收集到的涉及老年人贍養(yǎng)、婦女兒童等弱勢群體權益保護的，利用多元救助體系及時開展救助，符合條件的及時開展支持起訴工作。　

創(chuàng)建“分層分類”新模式　

提升矛盾化解質效　

觀山湖區(qū)檢察院將黨組織建在矛盾化解“鏈條前端”，充分發(fā)揮黨員在矛盾糾紛化解中的先鋒模范作用，在綜治中心12309檢察服務中心窗口設立“黨員先鋒崗”，將矛盾化解能力作為黨員工作的評級指標，將控申接訪窗口作為支部黨員的淬煉基地。　

在矛盾化解過程中，創(chuàng)設信訪案件“紅黃綠”三色分級處理模式，根據(jù)案件類型、重復信訪次數(shù)、涉及人數(shù)、輿情風險、需聯(lián)動部門數(shù)量等對案件進行分級管理，黨組成員帶頭辦理紅色標識案件，黃色標識案件則由黨員帶頭辦理?！?/p>

同時觀山湖區(qū)檢察院將聽證作為矛盾化解的有力抓手，完善多元聽證機制建設，以公平正義可觸可感的方式推動矛盾快速化解，為促進矛盾的實時實地化解，利用值班制度在綜治中心開展簡易聽證，為實現(xiàn)源頭預防，以身邊事教育身邊人，2024年主動開展上門聽證5件次，切實將矛盾糾紛化解在群眾家門口。　

創(chuàng)建“長效治理”新機制　

鞏固矛盾化解成果　

觀山湖區(qū)檢察院為推動矛盾化解工作的提質增效不斷創(chuàng)新工作機制?！?/p>

建立“三訪”機制，對于老弱病殘信訪群體實行黨員上門接訪；對于疑難復雜案件為查清事實進行實地走訪；對于已經(jīng)辦結的案件定期進行回訪，實現(xiàn)從被動接訪到主動服務轉變，將群眾的訴求聽明白，將事實查清楚，將成效鞏固好，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！?/p>

健全考核機制，將矛盾化解率、矛盾復發(fā)率、群眾滿意度、溯源治理成效等內(nèi)容納入檢察官績效考核及黨員評先選優(yōu)體系，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，壓實工作責任?！?/p>

建立反向審視機制，對辦結案件進行回溯，深挖矛盾糾紛背后的行政監(jiān)管漏洞、公益損害風險、社會治理盲點，及時制發(fā)社會治理檢察建議8份，實現(xiàn)矛盾糾紛的源頭預防，提升社會治理法治化水平?！?/p>