在內(nèi)蒙古基層一線，有這樣一群年輕律師：他們告別繁華都市，來到祖國北疆，將法律的種子播撒在基層土壤；他們克服氣候差異，用腳步丈量法律服務“最后一公里”；他們深入牧區(qū)釋法說理，在鄉(xiāng)村調解室內(nèi)化解矛盾糾紛，在學校課堂上傳遞法治理念……他們就是參加司法部“青年律師西部鍛煉計劃”的青年律師。

為推動東西部法律人才交流，去年司法部啟動“青年律師西部鍛煉計劃”，選拔優(yōu)秀青年律師到西部地區(qū)，特別是律師資源匱乏的邊疆地區(qū)、艱苦山區(qū)等地，充實基層法治服務力量。去年8月，來自江蘇、河南、江西等地的20名青年律師，被派駐至呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市5個盟市的20個旗縣司法所，投入到基層法律服務工作中，解決群眾法律問題，為基層治理注入“新鮮血液”。

扎根基層安心服務

“從南京到根河，跨越3000多公里，出發(fā)前最擔心的是生活適應問題。沒想到來了之后，宿舍、食堂均已安排妥當，心里一下子踏實了?！眮碜越K的青年律師周毅回憶起初到“中國冷極”根河市的感受，心中仍是暖意融融。這份安心，源于自治區(qū)司法廳為青年律師打造的全鏈條“保障網(wǎng)”。

為了讓青年律師“來得安心、住得舒心、干得盡心”，自治區(qū)司法廳早在律師到崗前便啟動“前置保障”機制，派專人通過線上線下同步督查，逐一落實20個接收地的住宿、飲食、工作安排等籌備工作。青年律師到崗后迅速投入工作，為我區(qū)法律資源缺乏的地區(qū)提供專業(yè)法律服務。

鄧喬月律師解答群眾法律問題。

為提高服務質效，自治區(qū)司法廳創(chuàng)新制作“青年律師西部鍛煉工作日志”和“工作臺賬”，搭建省、市、旗、所四級關懷體系，制定“每月一談”機制，司法行政干部定期與律師交流，傾聽他們在工作中的困惑和生活中的難題。來自江西的鄧喬月剛到巴彥淖爾市杭錦后旗時，因聽不懂當?shù)氐姆窖远赋?，通過與當?shù)厮痉ㄐ姓刹慷啻谓涣?，半年后就能用流利的方言和老鄉(xiāng)們拉家常。來自河南的丁香律師初到興安盟烏蘭浩特市葛根廟司法所時，面對陌生環(huán)境也曾迷茫過，正是這一機制讓她逐步適應。

一系列的暖心關懷舉措，為青年律師實踐鍛煉和服務群眾提供了保障，讓他們能夠安心工作。

專業(yè)賦能基層治理

20名青年律師扎根后，以專業(yè)力量深耕“法治土壤”，用心用情服務群眾，在法律援助、矛盾調解、普法宣傳等領域取得顯著實效。

占淑瑩律師（左一）在輝騰錫勒草原為牧民講解法律知識。

日前，在烏蘭察布市察哈爾右翼中旗，因宅基地界址爭執(zhí)10年的兩戶村民，在青年律師占淑瑩和調解小組的見證下簽了和解協(xié)議。為了調解這起糾紛，占淑瑩聯(lián)合司法所、村委會開展了7輪調解，白天走訪取證，晚上查閱條文，最終提出“以老院墻為界、適當補償”方案，10年積怨終得化解。

“調解不是和稀泥，而是用法律智慧找到雙方心里的平衡點?！遍Z亞峰律師將法律思維融入調解工作，成功化解30余起土地流轉、婚姻家庭等糾紛……

截至目前，20名律師累計參與調解案件503件，以專業(yè)能力將矛盾化解在基層、消除在萌芽。

“小朋友們，遇到校園欺凌要勇敢說‘不’，記住這個求助電話……”近日，在根河市第三小學的課堂上，周毅律師用漫畫、情景劇等形式講解《中華人民共和國未成年人保護法》，臺下400余名學生聽得津津有味。從社區(qū)的“法律援助法”講座，到老年大學的“權益保護課堂”，他用“專題宣講+互動問答”模式，讓法律知識變得通俗易懂……

李成偉律師（左一）深入牧區(qū)開展普法宣傳。

周毅律師（左）赴根河市美團外賣配送站開展專項普法宣傳。

截至目前，20名青年律師已開展普法宣講369場次，足跡遍布學校、牧戶、企業(yè)等。

在巴彥淖爾市杭錦后旗法律援助接待窗口，青年律師鄧喬月接待群眾近百人次，提供婚姻家庭、勞動權益等咨詢50余次，代書起訴狀30余份；深入法律援助工作站，參與化解土地糾紛、奶牛養(yǎng)殖糾紛10余次；辦理法律援助案件4件，均達到當事人預期，實現(xiàn)“案結事了人和”。

……

截至目前，20名律師累計辦理法律援助案件248件，提供免費法律咨詢和代書起訴狀、答辯狀4270次，切實增強了群眾的法治獲得感，為基層治理起到了積極推動作用。

錘煉本領破解難題

“幸虧有徐律師幫忙，不然我們連律師都請不起，他真是雪中送炭！”呼倫貝爾市一位受援人對徐浩賢律師感激道。

“太感謝占律師了，要不是她那么細心調查取證、協(xié)調勞動部門，我們的辛苦錢就打水漂了?！睘跆m察布市一位農(nóng)民工永遠忘不了占淑瑩律師的辛苦付出。

“周律師，希望您經(jīng)常來我們學校，孩子們可喜歡上您的法治課了?！备邮械谌W的老師對周毅律師發(fā)出邀請。

……

受益群眾紛紛表達著感激之情，并為青年律師的專業(yè)服務豎起來了大拇指。

“青年律師西部鍛煉計劃”不僅為青年律師搭建了實務鍛煉平臺，助力其在法律實踐中錘煉業(yè)務本領，也為群眾解決了法律難題。通過“雙向賦能”破解了基層司法行政工作瓶頸，司法所人員緊缺、專業(yè)力量薄弱的現(xiàn)實問題有所緩解，推動基層治理見實效。

“以前在工作中側重訴訟技巧，現(xiàn)在更懂得在合法與合理間找平衡了，這樣讓群眾既能感受到法律威嚴，又能體會到司法溫度?！睆埳蓭熢谵k理行政復議案件中快速成長，從最初跟著學，到后來提出糾錯建議，法律思維更趨嚴謹。

在奉獻中實現(xiàn)價值?！爱斂吹饺罕妼W會用法律維權，就知道我們的汗水沒有白流?！编噯淘侣蓭煹脑?，道出了青年律師們的共同心聲。

在實踐中提升本領。周毅律師總結的“吹拉彈唱”工作法，成了青年律師們的實踐指南。這套在根河市摸索出的經(jīng)驗，被其他律師因地制宜借鑒，形成各具特色的服務模式。

如今，“青年律師西部鍛煉計劃”在內(nèi)蒙古已形成“滾雪球”效應，取得顯著成效?！敖衲辏覅^(qū)還將接收來自江蘇、河南、江西、浙江、河北的41名青年律師，他們將分派至12盟市進行鍛煉，為建設平安北疆貢獻青春力量?！弊灾螀^(qū)司法廳相關負責人說。（郝佳麗）