□　法治日報全媒體記者　唐榮　李文茜

2024年，廣東省深圳市福田區(qū)全力推進法治領域體制機制創(chuàng)新改革，以善治有為夯實高質量發(fā)展之基，交出了一份亮麗的法治建設“年度答卷”。

扎實推進法治政府建設

福田區(qū)精準施策，重點突破，推動法治政府建設率先突破，切實將“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處。

全面提升區(qū)街兩級依法行政能力。奮力推進全國首個區(qū)街兩級法治建設指標體系貫通實施，完善深圳法治街道指標體系建設，創(chuàng)新打造基層依法治理法制審核集中處理平臺。建成重大行政決策法律專家?guī)?，遴選101位專家入庫，提升重大行政決策科學化、法治化水平。

大力提升行政執(zhí)法質效。開展職權下放重放輕管問題、行政執(zhí)法裁量權基準等專項整治、督查，切實開展食品藥品安全領域專項執(zhí)法監(jiān)督。以“沙場秋點兵”行政執(zhí)法業(yè)務大比武提升行政執(zhí)法隊伍業(yè)務能力。

全面深化政務服務“高效辦”“就近辦”。在深圳全市首推“信用免申＋上門辦”新模式，率先實現(xiàn)335個高頻事項全流程視頻辦理。在深圳全市首創(chuàng)“抵押房產(chǎn)租賃登記備案一件事”“教育入學一件事”主題服務線上一次辦成。設立港人港企服務專區(qū)，設置“外國人來華一件事”服務專窗，累計服務外企、外籍人士辦理相關業(yè)務3528件。

推動法治化營商環(huán)境再升級。優(yōu)化“信用＋免申即享”服務，落地“信福貸”“信福租”等8個“信福＋”守信激勵應用場景。探索包容審慎監(jiān)管，依法作出從輕、減輕、免于處罰案件共139件，減免金額達159萬元。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完成聯(lián)合檢查290戶次，聯(lián)合檢查占比同比翻一番。開展知產(chǎn)糾紛快速處理試點，專利案件結案周期平均壓縮50％。組建涉外法治服務團、IPO法律服務宣講團、生態(tài)環(huán)境服務專家顧問團，為不同發(fā)展階段企業(yè)量身定制特色法律服務產(chǎn)品。

擦亮法治城區(qū)平安底色

福田區(qū)深化基層綜合治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)提升轄區(qū)群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

深化基層綜合治理改革。示范創(chuàng)建市區(qū)街社“四級”共建平安建設中心“福田樣板”，深化“1＋6＋N”基層社會治理工作體系建設，夯實“1＋10＋92＋N”平安網(wǎng)絡，實現(xiàn)全域平安陣地全覆蓋、陣地平安服務全覆蓋。開展“民意速辦”改革，健全三級協(xié)調(diào)裁決機制，接收各類民意事件48.47萬余件，辦結率達99.65％。提升社區(qū)矯正效能，福田區(qū)社區(qū)矯正中心入選全省首批“智慧矯正中心”，建立深圳市首支“社區(qū)矯正監(jiān)督員”隊伍。福田區(qū)連續(xù)4年在平安深圳建設考評中總得分位居全市第一，實現(xiàn)“四連冠”，群眾安全感連續(xù)4年位居全市前三。

以改革思維破司法難題、解新題。探索涉眾金融刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作機制改革，建設涉眾金融刑事案件涉案財物共管平臺，構建涉案財產(chǎn)清退管理人制度。成立全市首個區(qū)級金融糾紛訴前調(diào)解中心，上線云端調(diào)解服務，引入商事調(diào)解，健全金融糾紛全鏈條多元化解體系。深化“執(zhí)轉破”機制改革，成立全市首個執(zhí)破融合事務中心，探索輕微刑事案件懲與治“福田模式”，創(chuàng)新引入“訴前社區(qū)公益服務”考察機制。深化“公開聽證＋公益服務”模式，促成當事人順利回歸社會?！吧姘肛斘锕补芷脚_”入選2024年全國政法智能化建設創(chuàng)新案例。創(chuàng)新“數(shù)字員工”應用，提升審判工作效率，結案同比上升10.08％，存案同比下降37.28％。

探索服務保障高質量發(fā)展司法機制。揭牌成立河套合作區(qū)深圳園區(qū)人民法庭、深圳知識產(chǎn)權法庭河套巡回審判點，成立河套知識產(chǎn)權檢察辦公室，創(chuàng)新“速普精”審理模式等審判工作機制，開展知識產(chǎn)權反向銜接工作交流?！皠?chuàng)新打造涉外知識產(chǎn)權爭端解決‘優(yōu)選地’，護航高質量發(fā)展”獲評深圳市涉外法治建設首批創(chuàng)新成果。

延伸公共法律服務觸角

福田區(qū)建強24小時“不打烊”公共法律服務網(wǎng)絡。優(yōu)化“福田法務掌中寶”小程序，提供全天候優(yōu)質公共法律“云服務”，深化“1＋4＋N”現(xiàn)代化特色化公共法律服務集群建設，成立“1＋10＋N”民營經(jīng)濟基層解紛中心，延伸法律服務惠民助企的觸角。

建優(yōu)家門口“一站式”法律服務站。推進法院非訴解紛中心、街道平安中心協(xié)同共建，加快“一庭室一街道”“一分格一律師”等優(yōu)質資源下沉，實現(xiàn)“一街道一公證團隊”全覆蓋，成立律所品牌調(diào)解工作室14個，設立仁和長者法律服務中心，深化“公證＋律所”聯(lián)動互通，共同守護長者權益。提升法律援助質效，全年累計辦理法律援助案件1431件、辦理法律幫助案件1136件，惠及群眾2170余人，幫助受援人挽回損失或取得利益3441.17萬元。

建強“法律明白人”基層治理隊伍。全區(qū)413名社區(qū)“法律明白人”活躍在基層一線，深入10個街道92個社區(qū)開展社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾排查化解。

構建全民普法“大格局”。以評議促履職，推動“誰執(zhí)法誰普法”履職評議全區(qū)職能部門100％覆蓋，組織普法民生律師團等專業(yè)力量深入街道社區(qū)累計開展公益法律服務活動270場，服務人數(shù)1.5萬人次，實現(xiàn)普法主體“多起來”。開展“點單式”“互動式”精準普法活動192場，打造普法直播間、普法情景劇等群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品，實現(xiàn)普法形式“活起來”。作品《田小福學法記》獲廣東省“文化興國運，法治護發(fā)展”法治動漫微視頻優(yōu)秀獎。健全完善青少年普法工作，“新雨計劃”進校園累計授課1593節(jié)，讓青少年普法活動“熱起來”。

建強涉外法律服務平臺。建強河套知識產(chǎn)權司法與仲裁協(xié)同保護中心、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心等平臺，“創(chuàng)新商事一站式多元解紛機制”入選深圳市首批法治政府建設優(yōu)秀項目?！皠?chuàng)新‘府院聯(lián)動、社會多元共建’新模式，打造涉外商事‘一站式’解紛‘深圳樣板’”獲評深圳市涉外法治建設首批創(chuàng)新成果。

打造涉外法律服務機構集群區(qū)。將平安國際金融中心認定為福田區(qū)首座法律服務業(yè)專業(yè)樓宇（國際法律服務中心），與23家國際法律服務機構建立合作，支持福田律所加強海外布局。11家律所入選廣東省卓越涉外律師事務所庫。

強化涉外人才隊伍建設。轄區(qū)律師14人、297人、157人分別入選國家、省、市涉外律師人才庫。截至目前，福田區(qū)共有粵港澳聯(lián)營所3家，粵港澳大灣區(qū)律師187名，粵港澳大灣區(qū)律師人數(shù)名列深圳市第一。