□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

“實行跟班作業(yè)，快速融入司法行政工作?！边@是河南吾衡律師事務(wù)所新入職律師徐上舒在南陽市宛城區(qū)司法局東關(guān)司法所鍛煉期間的感受。

半年來，徐上舒參與調(diào)處矛盾糾紛，深入轄區(qū)開展普法宣傳教育、培訓“法律明白人”、接受群眾法律咨詢，參與審核行政規(guī)范性文件，參與社區(qū)矯正、刑釋人員安置幫教工作，代群眾起草法律文書，已深度融入司法所日常工作。

像徐上舒一樣，河南新入職律師在司法所鍛煉期間，不僅加深了對社情民意的認識，培養(yǎng)了對基層群眾的感情，又找到了參與基層法治建設(shè)的切入點。

“我們以‘大司法行政’理念為引領(lǐng)，按照廳黨委‘發(fā)力提升年’部署要求，進一步調(diào)動全省各地司法行政機關(guān)工作積極性，及時總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗和典型做法，強化制度機制保障，進一步推進新入職律師到司法所實踐鍛煉工作，實現(xiàn)青年律師培養(yǎng)和基層法治建設(shè)互促共贏，打造河南司法行政工作創(chuàng)新品牌。”近日，河南省司法廳黨委書記、廳長賀振華接受《法治日報》記者采訪時說。

變“要我去”為“我要去”

在河南薈智源策（信陽）律師事務(wù)所主任易承爽看來，新入職律師到司法所實踐鍛煉是律所的“主任工程”，他與兩名參加實踐鍛煉的新入職律師逐一進行談心，并積極與司法所對接，共同對其進行專項培訓，培訓內(nèi)容包括司法所七項主要業(yè)務(wù)、工作情景模擬、行為禮儀、心理疏導等，確保他們盡快熟悉司法所工作，融入實踐鍛煉之中。

“我們嚴格落實新入職律師實踐鍛煉工作經(jīng)費保障要求，每月按時將生活補助發(fā)放到位，并在公共業(yè)務(wù)分配、培訓表彰等方面予以傾斜，確保其收入不低于律所同期水平，充分調(diào)動其參與實踐鍛煉的積極性，變‘要我去’為‘我要去’。”易承爽說。

為確保新入職律師在司法所安下心、留得住、干出彩，河南省司法廳探索出符合工作實際、體現(xiàn)河南特色的“三雙”原則：一是雙方自愿，律所、律師和司法所自愿報名參與試點，簽訂實踐鍛煉培養(yǎng)協(xié)議，凝聚共識，形成合力；二是雙重保障，縣（市、區(qū)）司法局和律師事務(wù)所共同承擔新入職律師實踐鍛煉期間的生活和工作補助；三是雙導師培養(yǎng)，司法所和律師事務(wù)所均要明確指導老師，新入職律師既要接受律師法律服務(wù)實戰(zhàn)訓練，又要全面參與司法所各項工作，既能實現(xiàn)法律業(yè)務(wù)上的成長，又能在為民服務(wù)、支持基層法治建設(shè)中發(fā)揮作用。

“省司法廳堅持點面結(jié)合，在全省范圍開展試點的同時，指導洛陽市、信陽市大膽創(chuàng)新，將實踐鍛煉工作在全市推廣。省司法廳強化調(diào)研督導，先后組織兩輪專項調(diào)研，全面了解掌握試點工作情況，摸清工作中的堵點和痛點，認真研究解決，將新入職律師到司法所實踐鍛煉試點工作定位為實現(xiàn)‘兩個機制創(chuàng)新’，即創(chuàng)新青年律師政治引領(lǐng)和扶持保障機制、創(chuàng)新基層司法所人員配備和法治綜合機構(gòu)建設(shè)機制，從機制上推動新入職律師到司法所實踐鍛煉工作在全省鋪開?！焙幽鲜∷痉◤d黨委委員、副廳長魯建學說。

按下青年律師成長“快進鍵”

2024年1月，一位來自四川大涼山的農(nóng)民工馬某到洛陽市洛龍區(qū)司法局翠云路司法所尋求法律幫助，稱其2022年初因工傷問題與某公司產(chǎn)生糾紛。在此進行實踐鍛煉的河南天豫律師事務(wù)所新入職律師楊夢斌，耐心幫助其整理證據(jù)材料，提供專業(yè)法律意見，幫助其在法院順利立案。

“我們認真落實司法部和省司法廳工作部署，結(jié)合洛陽工作實際，創(chuàng)新開展青年律師到司法所實踐鍛煉工作，探索形成‘黨建引領(lǐng)、雙向賦能、雙重保障、七個參與’的工作法，實現(xiàn)全市187個司法所青年律師實踐鍛煉全覆蓋?！甭尻柺兴痉ň贮h組書記、局長黨慧介紹說。

洛陽市司法局從厘清任務(wù)、工作機制入手，配強隊伍、基礎(chǔ)保障，跟蹤指導、督促檢查等方面推動，克服豫西山區(qū)交通不便、律師資源分布不均等困難，將207名參與律師全部配備到位。同時，研究制定《洛陽市青年律師到司法所實踐鍛煉工作機制（試行）》《洛陽市青年律師到司法所實踐鍛煉管理辦法（試行）》等文件，強化正向激勵，為青年律師成長按下“快進鍵”。

安陽市把助力司法所建設(shè)、提升青年律師綜合素質(zhì)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，實行“培訓＋培養(yǎng)”模式，采取導師幫帶制，形成司法所所長為主要實踐鍛煉導師及所在律所主任、實習導師為業(yè)務(wù)工作指導的“一人多師培養(yǎng)”局面。

談及體會，在新鄉(xiāng)市延津縣文巖司法所實踐鍛煉的河南眾碩律師事務(wù)所新入職律師張豪說：“到司法所實踐鍛煉，不僅讓我的綜合能力素質(zhì)有了較大提升，法律服務(wù)更接地氣，服務(wù)群眾更得心應(yīng)手，更讓我直觀感受到了基層治理的現(xiàn)實需求，增強了作為中國特色社會主義法治工作者的職業(yè)使命感?！?/p>

跑出法治惠民“加速度”

在鄭州市二七區(qū)銘功路司法所實踐鍛煉的河南金博大律師事務(wù)所新入職律師韓雪，參與調(diào)解一起侵權(quán)糾紛案，讓其對法治惠民有了更深切的了解。

某家長因孩子在幼兒園遭老師推搡，要求園方賠禮道歉并返還學費、延時課時費。在司法所的組織下，所長、人民調(diào)解員、韓雪運用情、理、法的方式，與家長、園方多次溝通，分析問題并告知可能產(chǎn)生的法律后果，最終促使雙方達成一致意見，矛盾就此化解。

“司法所在民調(diào)工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，新入職律師到司法所實踐鍛煉，可以在調(diào)解工作中運用專業(yè)知識幫助化解矛盾糾紛，讓當事雙方感受到法治惠民的力量。”韓雪說。

“經(jīng)過幾個月的鍛煉，我認識到，當前矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣，需要不斷提升調(diào)解工作的專業(yè)性，司法所更需要專業(yè)律師來處理矛盾糾紛。在今后，不管是處理律師業(yè)務(wù)還是實踐鍛煉，我都要踐行人民律師的理念，爭做黨和人民滿意的好律師。”河南首航律師事務(wù)所律師徐永寬說。

鄭州市金水區(qū)司法局經(jīng)八路司法所充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)新入職律師人員、職責、服務(wù)入網(wǎng)格，參與糾紛源頭預(yù)防、前端化解。針對重點時期突出矛盾，積極組織新入職律師參與街道職能部門聯(lián)席會，共同分析研判、協(xié)調(diào)共商、群策群力，逐事制定化解方案，從根本上消除矛盾隱患，新入職律師目前已參與調(diào)處化解各類民事糾紛159起，調(diào)解成功率98％以上。

據(jù)統(tǒng)計，自探索建立新入職律師到司法所實踐鍛煉工作機制以來，全省新入職律師積極學習司法所相關(guān)業(yè)務(wù)，迅速投入實踐鍛煉工作，共參與調(diào)處矛盾糾紛1606件，開展普法宣傳785場次，接受群眾法律咨詢6194人次，提供專業(yè)法律意見1969條，參與審核規(guī)范性文件248件，參與社區(qū)矯正、安置幫教工作1031件，代群眾起草法律文書911件，辦理法律援助案件417件，有力提升了法律服務(wù)質(zhì)效。