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河南縱深推進公共法律服務體系建設
“一站式”服務解民憂惠民生暖民心
發(fā)布時間:2022-07-28 14:18 星期四
來源:法治日報--法治網(wǎng)

法治日報全媒體記者 趙紅旗 

李先生沒想到,一趟不用跑,就能辦理公證業(yè)務。公證員運用網(wǎng)絡或微信傳送、調(diào)取、核實相關證據(jù)材料后,再運用其他證據(jù)材料相互印證,及時出具了公證書。

這得益于河南省周口市川匯區(qū)潁河公證處對遠程辦證的探索。

如今,圍繞人民群眾需求和法律服務資源特點,提供“一站式”服務,實現(xiàn)服務群眾便捷化,已成為河南省司法行政系統(tǒng)的共識。

截至目前,河南省已初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務網(wǎng)絡。全省建成市級公共法律服務中心18個、縣級公共法律服務中心164個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站2469個、村(社區(qū))公共法律服務室50821個,選配13396名法律服務人員擔任村(居)法律顧問,市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺實現(xiàn)全覆蓋。

今年以來,河南省公共法律服務機構(gòu)共為群眾提供法律咨詢200萬余人次,辦理法律援助案件7.1萬件、公證23萬件、司法鑒定6.4萬件,全省村(居)法律顧問為群眾提供專業(yè)法律意見5.5萬條。

攥指成拳強化職能

“攥指成拳,重塑和強化公共法律服務管理職能,進一步推進全省公共法律服務體系建設?!焙幽鲜∷痉◤d黨委書記、廳長趙會生告訴《法治日報》記者,河南省司法廳黨委將職責相近、緊密聯(lián)系且需要整體管理的部門進行整合,解決因部門分置導致的碎片化問題,凝聚管理合力,提升綜合效能,將公共法律服務體系建設、法律援助、公證、仲裁、司法鑒定業(yè)務職能整合,由廳公共法律服務局承擔。

“設置公共法律服務局是加快整合公共法律服務資源,統(tǒng)籌推進公共法律服務體系建設的重要舉措。”在趙會生看來,新時代新階段,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展,需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次、個性化的特點,要求公共法律服務供給更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷。在統(tǒng)籌推進公共法律服務體系建設中,省級公共法律服務管理部門必須擔當好指揮者、組織者、協(xié)調(diào)者的角色;必須立足全局、著眼長遠,縱深推進整體治理,破解公共法律服務行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題。

河南省各級司法行政機關組織基層司法所、人民調(diào)解、村(居)法律顧問、法律援助、社區(qū)矯正“五種力量”,做細做實矛盾糾紛排查化解工作,依法依規(guī)解決好群眾急難愁盼問題。圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展,指導公共法律服務機構(gòu)持續(xù)推進“送法進企業(yè)”“萬所聯(lián)萬會”“千所聯(lián)千企”等活動,主動走訪、了解企業(yè)法治需求,幫助企業(yè)防范風險;積極落實愛民實踐服務承諾,降低特殊困難群體司法鑒定收費標準,開展公證公益法律服務活動;穩(wěn)步推進合作制公證機構(gòu)試點,公證辦理“難繁慢”的局面明顯改觀;“刑辯全覆蓋”全面推進,值班律師服務認罪認罰工作成效明顯;持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法援惠民生”活動,法律援助服務保障民生更加便民高效。

突破傳統(tǒng)條框束縛

“線上的律師專業(yè)水平很高,及時解決了我的問題……”在開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共法律服務中心,群眾紛紛對“無人律所”終端設備豎起大拇指。

為進一步打通法律服務群眾的“最后一米”,開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)司法局強化“互聯(lián)網(wǎng)+法律”思維,投入50萬余元,引入10臺“無人律所”終端設備,為群眾提供更加高效、便捷的法律服務,解決律師資源不足、服務資源難以全面覆蓋等問題。

微信登錄、選擇咨詢問題的領域、連線律師視頻……“無人律所”是基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術搭建的互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺,整合了來自全國各地的律師資源,提供24小時全天候律師在線服務,涵蓋普法宣傳、材料傳輸、一鍵咨詢、文書服務、案件委托等功能,可為群眾每人每天提供一次30分鐘的免費法律咨詢。來訪群眾可用二代身份證或微信掃碼登錄,選擇自己需要咨詢的版塊,系統(tǒng)快速作出服務響應,從全國簽約的合作律師中匹配合適的律師。目前,平臺上有4萬多名律師,他們通過線上坐班方式,為群眾在線提供訴訟指南、評估訴訟風險、申請法律援助、訴訟調(diào)解等服務,有效提升了公共法律服務的質(zhì)量與速度。

這是河南省司法行政系統(tǒng)進一步突出人民主體地位,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民方便快捷地獲取優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務的一個縮影。

河南省司法廳鼓勵各級司法行政機關、廣大法律服務工作者進一步解放思想,突破條框束縛,打破慣性依賴,堅決克服“自滿、等靠、安逸”等不良心態(tài),始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),勇于擔當作為,善于攻堅克難,奮力實現(xiàn)公共法律服務事業(yè)爭先出彩。

創(chuàng)新理念服務大局

“我這里有一個租房合同糾紛,想咨詢您一些法律問題……”前不久,平頂山市居民張某通過“鷹城掌上12348”微信公眾號提問,值班律師很快為其解答,并發(fā)去了相關判例。

“鷹城掌上12348”微信公眾號提供的信息涵蓋法律援助、律師服務、公證服務、人民調(diào)解、司法鑒定、普法宣傳等業(yè)務,法律咨詢版塊由相應的法律服務人員提供在線適時解答。今年年初,平頂山市司法局對“鷹城掌上12348”微信公眾號進行提檔升級改造,開發(fā)了“鷹城法律服務”客戶端和服務端,群眾可與法律服務工作者語音視頻通話、文字互動交流,實現(xiàn)了“精準檢索、定向推送、實時解答、即時評價”等服務功能。

這是河南省司法行政系統(tǒng)牢固樹立“以需求側(cè)牽引供給側(cè)”工作理念帶來的變化。

焦作市司法局制定《焦作市公共法律服務平臺運行管理辦法》和《焦作市公共法律服務中心市級示范點評定辦法》,從硬件設施、崗位設置、經(jīng)費保障、服務供給等方面細化22條創(chuàng)建標準,推動全市公共法律服務中心提檔升級,以點帶面促進全市公共法律服務實體平臺提質(zhì)增效。

商丘市每年有20萬人在北京務工,市司法局與北京市4個區(qū)建立法律援助異地協(xié)作機制,開展形式多樣的宣傳,提升在京務工人員法律援助知曉率。

濟源市司法局依托星級司法所創(chuàng)建提檔升級,建立村(居、社區(qū))公共法律服務工作室551個,村(居、社區(qū))法律顧問、人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡員全部進駐,真正把法律服務送到群眾家門口。

鄭州市司法局推行司法鑒定行業(yè)黨建工作全覆蓋,以黨建促進為群眾辦實事,及時為道路交通事故、環(huán)境污染、保險理賠、職工工傷等事項提供客觀、準確、公正的鑒定意見,保障訴訟活動順利進行。

漯河市司法局以規(guī)范服務為支點,大力提升公共法律服務滿意度,市公共法律服務中心獲得市文明委、創(chuàng)文辦命名的“漯河市最美文明服務窗口”“群眾滿意窗口”榮譽稱號,市行政服務中心命名的“紅旗窗口”“涉企政務優(yōu)質(zhì)服務窗口”榮譽稱號。

河南省司法行政系統(tǒng)圍繞公共法律服務工作中的難點堵點痛點,加強調(diào)查研究,增強對新問題的辯證分析能力和果斷應對能力,提高工作的時效性、針對性,推進工作理念創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新,拓展、整合公共法律服務平臺,努力把公共法律服務打造成為司法行政機關聯(lián)系群眾的紐帶、服務群眾的窗口、展示形象的陣地,積極融入和服務新發(fā)展格局。

責任編輯:莫亞奇