南海區(qū)稅務(wù)局公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室揭牌成立 佛山市稅務(wù)局供圖

文/羊城晚報記者 景瑾瑾 通訊員 肖隆輝 姚文遲

日前，國家稅務(wù)總局佛山市南海區(qū)稅務(wù)局公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室揭牌成立。據(jù)介紹，這是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，多元化解稅費(fèi)爭議的一種創(chuàng)新嘗試。接下來，調(diào)解中心和工作室將立足于“分類分級、專業(yè)多元、下沉延伸”，“精準(zhǔn)施策”開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等活動，加速構(gòu)建多層次、社會化、全覆蓋的稅費(fèi)爭議調(diào)解體系，推動稅費(fèi)爭議高質(zhì)量化解，更好地維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

稅費(fèi)爭議分級分類精準(zhǔn)調(diào)處

據(jù)介紹，今年是“便民辦稅春風(fēng)行動”開展的第9年，佛山稅務(wù)部門扎實推進(jìn)落實好稅務(wù)總局部署的5大類20項80條舉措，持續(xù)推進(jìn)多元化解稅費(fèi)爭議智慧訴調(diào)工作。成立公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室，便是其中一項創(chuàng)新嘗試。

化解稅費(fèi)爭議，精準(zhǔn)調(diào)處是重要一環(huán)。據(jù)介紹，調(diào)解中心和工作室建立了稅費(fèi)爭議分類分級管理體系，按照依法調(diào)處、專業(yè)分工、科學(xué)效能的原則，將涉稅費(fèi)爭議分為稅費(fèi)管理爭議、稅費(fèi)法律政策爭議、稅務(wù)違法案件爭議、涉及債務(wù)的稅收爭議等4大類別，并根據(jù)其復(fù)雜程度、影響程度及調(diào)處難度等因素，將每個爭議類別劃分為3個級別，精準(zhǔn)明確不同類型稅費(fèi)爭議的調(diào)解應(yīng)對層級、方式和程序。

“納稅人繳費(fèi)人如果有稅費(fèi)爭議，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可以發(fā)起調(diào)解申請。我們將根據(jù)爭議的具體情況進(jìn)行精準(zhǔn)識別，分類分級應(yīng)對處理，著力提高調(diào)解工作質(zhì)效，切實保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。”公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心調(diào)解員梁泳妍介紹。

調(diào)解隊伍多元化專業(yè)化

揭牌儀式上，佛山稅務(wù)部門聯(lián)合人民法院、司法等部門，共同簽訂“加強(qiáng)多元化解涉稅費(fèi)爭議智慧訴調(diào)工作合作備忘錄”，將司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接，進(jìn)一步緊密合作，共同打造稅費(fèi)爭議“縱橫協(xié)同、互融互動、共享共治”的調(diào)解工作格局。

“希望有更多的專業(yè)專職人才加入到基層爭議調(diào)解工作中來，配齊配強(qiáng)多方力量，從群眾最需要的地方入手，切實辦好惠民實事。”擁有10多年法制工作經(jīng)驗的盧劍萍說，她是佛山市南海區(qū)稅務(wù)局的公職律師，也是調(diào)解中心的調(diào)解員之一。據(jù)悉，公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心擁有11名調(diào)解員，均由佛山市南海區(qū)稅務(wù)局的公職律師組成，主要負(fù)責(zé)開展涉稅費(fèi)爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動，推動爭議化解。

除了稅務(wù)部門的公職律師深度參與，在稅務(wù)行政調(diào)解工作室，還匯集了稅務(wù)部門業(yè)務(wù)能手、一線執(zhí)法人員，以及法院、人社、司法等部門調(diào)解員和基層網(wǎng)格員、駐村律師等外部調(diào)解資源，共同組成多元化稅務(wù)調(diào)解隊伍。多方的積極參與，有助于將基層社會治理的成熟先進(jìn)經(jīng)驗應(yīng)用到稅費(fèi)爭議調(diào)解處理中，有效化解多類型、多層次稅費(fèi)爭議。

下沉一線推動矛盾源頭化解

事實上，近年來佛山稅務(wù)部門在持續(xù)探索構(gòu)建稅費(fèi)爭議“大調(diào)解”體系，在多元化解稅費(fèi)爭議的基礎(chǔ)上，力爭“往前一步”將矛盾化解在源頭。

早在2021年11月，全省首個社保費(fèi)征繳爭議多元調(diào)解中心在南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)啟用，推動調(diào)解力量下沉基層一線，有效防范和多元化解社保征繳爭議。同年12月，佛山市稅務(wù)局聯(lián)合市中級人民法院建立健全“調(diào)裁審執(zhí)”一體化多元化解涉稅費(fèi)糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，爭取將涉稅爭議化解在萌芽狀態(tài)。

位于南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的蓮子塘村，是稅費(fèi)爭議源頭化解的受益方之一。佛山市南海區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合區(qū)政數(shù)局在蓮子塘村試點(diǎn)成立納稅服務(wù)推廣站，首批4名納稅服務(wù)推廣師上崗，輔導(dǎo)村民辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)、化解矛盾爭議。

在此基礎(chǔ)上，目前，佛山稅務(wù)部門正統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局?！拔覀儗⒘⒆愎ぷ鲗嶋H，按照‘一鎮(zhèn)街一亮點(diǎn)，一分局一特色’的建設(shè)思路，緊扣納稅人繳費(fèi)人個性化多樣化需求，結(jié)合本地實際開展工作創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的‘楓橋式’稅務(wù)分局，做好稅收工作和社會治理、鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接?！狈鹕绞心虾^(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。