編者按

11月1日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范附錄：專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務的企業(yè)質量管理》（以下簡稱《附錄》），規(guī)范專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)質量管理，保證醫(yī)療器械在運輸、貯存環(huán)節(jié)的質量安全，促進醫(yī)療器械物流行業(yè)高質量發(fā)展。同日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《附錄》解讀。今日本版特對解讀內容進行轉載，敬請關注。

問：《附錄》制定的背景及意義是什么？

答：醫(yī)療器械的質量安全關乎人民群眾生命健康，醫(yī)療器械經營過程中的運輸、貯存環(huán)節(jié)直接影響產品的質量安全。黨中央、國務院高度重視醫(yī)療器械質量安全與醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》中明確指出：“建設現代流通網絡。大力發(fā)展第三方物流，支持數字化第三方物流交付平臺建設，推動第三方物流產業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數字化平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效?！睘檫M一步貫徹落實《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，推動《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》有效實施，保證醫(yī)療器械在運輸、貯存環(huán)節(jié)的質量安全，國家藥監(jiān)局組織制定了《附錄》。

《附錄》主要呈現出以下特點：

一是全面落實新法規(guī)要求?！陡戒洝芬浴氨ＷC醫(yī)療器械的安全、有效，保障人體健康和生命安全，促進醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展”為目的，遵循“風險管理、全程管控、科學監(jiān)管、社會共治”的原則。

二是嚴格落實企業(yè)主體責任。《附錄》通過細化質量規(guī)范要求，厘清委托、受托雙方的質量責任與義務，保障醫(yī)療器械產品在運輸、貯存環(huán)節(jié)的質量安全，夯實企業(yè)主體責任。

三是充分聽取與回應行業(yè)訴求?！陡戒洝分贫ㄟ^程充分聽取了企業(yè)在專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務模式推進中遇到的問題與困擾，綜合研判分析，落實“放管服”改革要求，解決行業(yè)難點，釋放市場創(chuàng)新活力。

四是引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵行業(yè)不斷創(chuàng)新。引導和規(guī)范專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)的健康持續(xù)與高質量發(fā)展，對醫(yī)療器械供應鏈的產品質量安全、經營效率提升、社會成本降低至關重要。同時，《附錄》在保障質量安全、風險可控的基礎上，鼓勵企業(yè)充分利用現代物流行業(yè)信息化、數字化與互聯網、物聯網等新技術，推動醫(yī)療器械唯一標識（UDI）的落地實施，推進醫(yī)療器械全程可追溯。

問：專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)應當在人員、設施設備方面有哪些必要的配備，來滿足醫(yī)療器械運輸、貯存全過程的物流操作與質量管理要求？

答：專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務有較強的專業(yè)性，從業(yè)人員的專業(yè)素質水平決定了醫(yī)療器械運輸、貯存環(huán)節(jié)的質量管理水平?！陡戒洝访鞔_了專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)人員崗位配置與素質要求，明確相關崗位人員工作經歷、年限、專業(yè)等要求。

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)，應當配備與所提供運輸、貯存服務規(guī)模相適應的設備設施。倉儲設備設施應當包括：計算機硬件設備，醫(yī)療器械唯一標識采集識讀設備，貨架系統，裝卸搬運及輸送設備，分揀及出庫設備，避光、通風、防潮、防蟲、防鼠等設備，溫濕度自動監(jiān)測及控制設備，運輸車輛及設備。

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)應當加強實時監(jiān)測監(jiān)控管理，對作業(yè)流程及異常狀況監(jiān)控；運輸、貯存的產品包括冷鏈管理醫(yī)療器械時，還應當配備備用供電設備或采用雙路供電，保證在緊急情況下能夠及時采取有效應對措施。

同時，《附錄》鼓勵專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)采用創(chuàng)新技術，建設醫(yī)療器械自動化倉庫，如使用高層貨架、自動分揀機、出入庫自動輸送系統以及周邊設施設備等構成的現代化自動倉，減少人工差錯，提升服務能力。

問：計算機信息系統在質量管理體系中發(fā)揮什么樣的作用？主要包括哪幾部分？

答：專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)的計算機信息系統是其質量管理體系的核心組成部分，應當具備權限、數據、記錄、報表等多方面功能，可以有效固化質量體系的流程和質控點，可以全面留存操作過程的記錄，可以承載不同崗位、不同企業(yè)主體的互聯互通。計算機信息系統，既是質量制度與質量流程固化與實施的有效手段，也是真實、準確、完整生成和留存質量記錄的載體。

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務企業(yè)的計算機信息系統應當包括倉庫管理系統、溫濕度監(jiān)測系統、運輸管理系統等。需冷鏈運輸醫(yī)療器械的還應當配備冷鏈運輸管理系統。計算機信息系統應當對醫(yī)療器械的運輸、貯存全過程實行動態(tài)管理和控制，對相關數據進行收集、記錄、查詢、統計。

問：醫(yī)療器械注冊人、備案人和經營企業(yè)在委托專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)運輸、貯存醫(yī)療器械時，雙方的質量責任是什么？

答：《附錄》明確了委托方和受托方的責任要求。醫(yī)療器械注冊人、備案人和經營企業(yè)委托專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務的企業(yè)運輸、貯存醫(yī)療器械時，委托方應當依法承擔產品經營質量管理責任。

委托方是醫(yī)療器械經營的質量責任主體。委托方應當負責其經營醫(yī)療器械的供貨者、購貨者與醫(yī)療器械產品資質審核，采購、銷售、售后服務，以及醫(yī)療器械召回、不良事件監(jiān)測等工作，并對受托企業(yè)進行必要的質量監(jiān)督。

受托企業(yè)負責收貨、驗收、貯存、在庫檢查、出庫復核、發(fā)貨與運輸的具體操作，以及協助委托方進行退貨、召回、不良事件監(jiān)測等工作。

（來源：國家藥監(jiān)局網站，標題為編者所加）