9月20日,由中國企業(yè)聯(lián)合會維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會、中國集團(tuán)公司促進(jìn)會法律工作委員會、老仲裁員之家共同主辦，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會指導(dǎo)，北京市君澤君律師事務(wù)所承辦的中國仲裁周專題會議在北京中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會九層會議室成功舉辦。本次會議的主題是“全球關(guān)稅不確定性對仲裁的影響”，旨在對全球關(guān)稅不確定性引起的投資、貿(mào)易爭議對仲裁程序、仲裁審理、仲裁裁決的影響、對仲裁發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等進(jìn)行深入探討。

來自中國國際法學(xué)學(xué)會、中國國際私法研究會、中國國際投資促進(jìn)會、中國企業(yè)聯(lián)合會維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會、中國集團(tuán)公司促進(jìn)會、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、上海仲裁委員會、法治日報社中國公司法務(wù)研究院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京建筑大學(xué)、工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心經(jīng)貿(mào)法律研究所等大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的法學(xué)界專家、學(xué)者，中國國航集團(tuán)、中國招商局集團(tuán)、中國鋼研科技集團(tuán)、中國有色礦業(yè)集團(tuán)等31家企業(yè)總法律顧問和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，北京市君澤君律師事務(wù)所、北京市通商律師事務(wù)所、北京匯仲律師事務(wù)所、上海方達(dá)（北京）律師事務(wù)所等8家律師事務(wù)所合伙人律師，共計60多位嘉賓參加了本次會議。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁院副院長谷巖出席會議并致辭，中國集團(tuán)公司促進(jìn)會法律工作委員會主任、老仲裁員之家秘書長王耀國，北京市君澤君律師事務(wù)所管委會主任鐘向春律師分別主持會議。

王耀國表示，今年美國新一屆政府發(fā)動的“關(guān)稅戰(zhàn)”，不僅針對中國，還包括歐盟、英國、加拿大、日本、韓國、印度、巴西等全世界的國家。“關(guān)稅戰(zhàn)”破壞了《關(guān)稅總協(xié)定》和WTO的規(guī)則和秩序，使全球關(guān)稅處于不確定狀態(tài)。多個經(jīng)濟(jì)體也正在重新評估美國市場的政策風(fēng)險，可能影響到未來的投資、貿(mào)易決策與供應(yīng)鏈規(guī)劃。WTO最新《貿(mào)易監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，從2024年10月到2025年5月，受新關(guān)稅及類似措施波及的全球貨物貿(mào)易額達(dá)到2.7327萬億美元，創(chuàng)下有記錄以來的單期最高覆蓋水平，全球貨物進(jìn)口被關(guān)稅類措施影響的占比已經(jīng)達(dá)到19.4％。今天的會議，分別從關(guān)稅爭端對WTO爭端解決機(jī)制的影響、關(guān)稅不確定性引起的投資爭議對仲裁的影響、貿(mào)易爭議對仲裁的影響、仲裁案件對裁決的影響等方面進(jìn)行探討，深入研究全球關(guān)稅不確定性對仲裁的影響。

谷巖致辭時表示，當(dāng)前關(guān)稅已經(jīng)成為國家之間沒有硝煙的戰(zhàn)場，成為極限施壓的談判籌碼。目前，第13屆仲裁周正在如火如荼地展開。中國仲裁高峰論壇發(fā)布國內(nèi)首部關(guān)于在仲裁中使用人工智能技術(shù)的指引，目的是為了提高仲裁的透明度，讓大家清楚在仲裁中使用AI的邊界在哪，以及應(yīng)該遵守哪些規(guī)范。

中國國際法學(xué)學(xué)會、中國國際私法研究會會長黃進(jìn)在發(fā)言時表示，在全球經(jīng)濟(jì)格局生態(tài)調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則加速重構(gòu)的背景下，中國的開放正在從商品和要素流動性的開放向制度性的開放轉(zhuǎn)化。剛剛審議通過的新仲裁法，就是制度性對外開放的一個重要體現(xiàn)。仲裁制度的完善，對于提升我國仲裁公信力，對打造國際商事仲裁中心和國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)意義非常巨大。我們要以加入高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定為抓手，推動國內(nèi)規(guī)則優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的對外銜接。優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與國際規(guī)則制定，推進(jìn)全球治理體系改革。

中國國際投資促進(jìn)會常務(wù)副會長、清華大學(xué)國際爭端解決研究院兼職研究員周曉燕在發(fā)言時表示，美國關(guān)稅措施對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響，直接破壞了現(xiàn)行及未來國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致了全球貿(mào)易規(guī)則的分裂和碎片化，也將極大地破壞國際貿(mào)易規(guī)則體現(xiàn)的正義性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和透明度，給今后多雙邊的經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，比如說FTA談判和區(qū)域性的貿(mào)易談判，都帶來復(fù)雜因素和難度。

首先，經(jīng)貿(mào)環(huán)境的惡化會影響到企業(yè)解決商事爭議的路徑選擇，特別是通過調(diào)解、仲裁和訴訟來解決爭議。其次，關(guān)稅不確定性在仲裁中可能引發(fā)的合同爭議焦點(diǎn)問題，對商事合同的訂立和履行確實(shí)會產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響到合同抗辯和救濟(jì)請求，最明顯的是援引不可抗力、履行不能、目的落空甚至是艱難情形等條款的抗辯主張可能會增多。仲裁庭如何把握這些問題的審理標(biāo)準(zhǔn)，是采用嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，還是適當(dāng)?shù)淖们榭剂?，在特殊時期和特定環(huán)境下，對企業(yè)選擇仲裁解決爭議會有一定的導(dǎo)向性。三是針對關(guān)稅引起的合同爭議類案件，可以更多的考慮調(diào)節(jié)方式。無論是仲裁程序之外的調(diào)解方式解決爭議，還是仲裁中的調(diào)解方式結(jié)案，亦或者是采取“先調(diào)解，后仲裁”的混合機(jī)制，這些方式都更適合處理因關(guān)稅變化導(dǎo)致的合同糾紛。在程序方面，多合同仲裁、合并仲裁的需求可能會增加。仲裁機(jī)構(gòu)可以考慮針對關(guān)稅變動引發(fā)的合同爭議，制定專門的快速程序規(guī)則，幫助企業(yè)盡快解決爭議。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）上訴機(jī)構(gòu)原主席、大法官趙宏在發(fā)言時表示，關(guān)稅不確定性構(gòu)成對投資、貿(mào)易影響是顯現(xiàn)的。關(guān)稅不確定性讓貿(mào)易摩擦概率增加，仲裁作為爭議解決的途徑，爭議可能爆發(fā)式增長，包括重組、轉(zhuǎn)移等方面也可能會增多。因此，爭議解決地和適用法律的選擇，也會成為當(dāng)事方考慮的因素。隨著競爭和全球秩序的持續(xù)動蕩，仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行，將成為國際合作的試金石。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局原調(diào)查專員、中國世界貿(mào)易組織研究會咨詢顧問委員會委員宋和平認(rèn)為，在關(guān)稅不確定的情況下，研究貿(mào)易摩擦問題時，我們既要研究美國對中國的貿(mào)易與關(guān)稅打壓，還要研究用很多方式方法去反制，以維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會秘書局監(jiān)督處副處長陳宓在發(fā)言時介紹，世界貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2018年2022年年間，中美互征關(guān)稅導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額減少一千億美元，ICC統(tǒng)計的涉華貿(mào)易合同糾紛案件數(shù)量同期也呈現(xiàn)大幅度增長，關(guān)稅引發(fā)的合同履行問題成為主要焦點(diǎn)。貿(mào)仲受理案件涉案量也呈現(xiàn)了大幅度上漲的趨勢，2018年受理了涉外案件522件，2022年受理涉外案件739件，2024年受理涉外案件758件，2025年至今，受理的涉外案件數(shù)已經(jīng)達(dá)到了526件。這七年間，涉外案件的標(biāo)的額從2018年的291億元增長到2021年573億元、2024年811億元，七年之間的增幅達(dá)到了279%。國際貨物買賣案件是貿(mào)仲案件占比較大的類別，2018年貿(mào)仲受理國際貨物買賣案件162件，2021年增長至201件，2024年大幅度增長至343件，比2018年翻了一番。在涉外案件當(dāng)事人國別方面，美國始終穩(wěn)居貿(mào)仲涉外案件當(dāng)事人的第二位，僅次于中國香港。顯然全球關(guān)稅的不確定性以及制裁、進(jìn)出口管制等貿(mào)易限制措施，使得原有的國際貿(mào)易秩序遭受破壞，國際貿(mào)易環(huán)境日趨惡化，國際貿(mào)易風(fēng)險日趨增加帶來了更多的國際貿(mào)易仲裁案件。因此，可以說全球關(guān)稅的動蕩變化，對國際貿(mào)易顯然造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，未來可能繼續(xù)帶來相關(guān)仲裁案件的發(fā)生。對此，貿(mào)仲將依法依約妥善處理此類爭議，同時也將及時的總結(jié)相關(guān)類型案件的審理經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

北京匯仲律師事務(wù)所高級合伙人朱華芳在發(fā)言時表示，在目前的案件中，不確定性可能會在國際貿(mào)易活動里出現(xiàn)較多，這個問題的答案，首先是看準(zhǔn)據(jù)法。如果當(dāng)事人有約定就需要按照當(dāng)事人的約定，如果當(dāng)事人的營業(yè)地位于CISG的情況下，除非合同的確排除適用了，否則聯(lián)合國國際貨物銷售公約也是需要適用的，如果當(dāng)事人沒有約定，或者是約定與法律、強(qiáng)制性規(guī)定相沖突情況下，由仲裁庭根據(jù)沖突規(guī)范確定準(zhǔn)據(jù)法。綜合不可抗力三個要件的情況，過往稅率變動的案件通常認(rèn)為不適用于不可抗力制度。在實(shí)踐中也有當(dāng)事人進(jìn)行約定關(guān)稅變動構(gòu)成不可抗力。是否可行，涉及幾個方面，一是合同雖有約定但在法律上不符合相關(guān)要件的情況下，通常最后被認(rèn)定為不構(gòu)成法律上的不可抗力。但這不意味著這個約定本身沒有用，它其實(shí)構(gòu)成了當(dāng)事人之間的免責(zé)條款，如果這個免責(zé)條款涉及格式合同，那么要判斷該免責(zé)條款是否有效。從情勢變更的角度來講，今年面臨的關(guān)稅變動是非常極端的，能不能構(gòu)成中國法項(xiàng)下的情勢變更，還需要具體情況具體分析的。其次，企業(yè)如何通過在合同中設(shè)置相關(guān)的條款去減少關(guān)稅變化導(dǎo)致的履約風(fēng)險，一是可以在合同中設(shè)置價格調(diào)整的條款來應(yīng)對關(guān)稅變化的風(fēng)險。二是可以在合同中約定重新談判的機(jī)制。三是在合同中妥善的選擇爭端的解決方式和適用法律。 

最高人民法院指導(dǎo)案例專家委員會委員、中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授費(fèi)安玲，中國招商局集團(tuán)首席合規(guī)官、風(fēng)險管理部/法律合規(guī)部部長楊運(yùn)濤，工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心經(jīng)貿(mào)法律研究所所長郭成龍，北京市通商律師事務(wù)所高級合伙人李洪積，中國化工集團(tuán)原總法律顧問，香港頌虹控股有限公司董事長西小虹，上海仲裁委員會副秘書長陳建分別從各自的角度進(jìn)行了發(fā)言。

與會代表一致認(rèn)為，此次會議通過多角度的深入交流，提供了很多有價值的建議和意見，發(fā)揮了老仲裁員之家的智庫作用，釋放了法治精神的正能量，進(jìn)一步促進(jìn)了仲裁事業(yè)的發(fā)展。