◎ 文 整理｜上海市司法局宣傳處 徐連宗

法治護航“一帶一路”

共建“一帶一路”倡議推進10多年來，上海司法行政系統(tǒng)以法治創(chuàng)新為筆，通過制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、數(shù)智賦能，織密涉外法治保障網(wǎng)絡，以規(guī)則銜接、案例示范輸出中國法治智慧，為共建“一帶一路”注入法治動能，繪就護航國家戰(zhàn)略的圖景。

陳敏，上海國創(chuàng)律師事務所主任

烏茲別克斯坦，是一個位于中亞的內(nèi)陸國家，也是世界上兩個雙重內(nèi)陸國之一。我第一次去烏茲別克斯坦，是在2013年，為一家機械設備進口企業(yè)處理與中國企業(yè)的國際貨物貿(mào)易糾紛。當時，客戶已經(jīng)聯(lián)系不上中國出口商，我通過走訪發(fā)現(xiàn)中國供應商已因經(jīng)營不善倒閉，但還有30%的貨物沒有發(fā)出。我深知其執(zhí)行難度，同時了解到烏茲別克斯坦客戶已100%全額支付了貨款，處境艱難。于是，我輾轉通過客戶給的提單上實際生產(chǎn)商名稱，溯源“倒查”到有效的出口商股東電話，經(jīng)過耐心的溝通和上門探訪，最終說服出口商股東又拿出錢訂購了剩余貨物發(fā)往烏茲別克斯坦，最終未上法庭將事情解決。烏茲別克斯坦客戶非常感念，在后來的7年中，我全面代理了這家客戶在中國的所有案件。

此后，我在烏茲別克斯坦又有了很多第一次：2016年，成為第一個拜訪中國駐烏茲別克斯坦大使館的中國律師；2017年，第一次代表中國企業(yè)使其對烏茲別克斯坦投資的農(nóng)業(yè)項目被列入總統(tǒng)重點項目清單；2018年，第一次上了烏茲別克斯坦國家電視臺的新聞；2019年，第一次和烏茲別克斯坦前任司法部部長共進晚餐······白駒過隙，從2013年接受第一個烏茲別克斯坦客戶的委托到現(xiàn)在，我從事中烏跨境法律服務已有12年。這期間，我見證了共建“一帶一路”倡議提出以來，中國成為烏茲別克斯坦第一大貿(mào)易伙伴的歷史時刻。我也在一個個案件的實踐中領悟到，要成為一名優(yōu)秀的涉外律師絕不能閉門造車，必須走出來，深耕下去；絕不是做傳聲筒，而是通曉兩國法律的“總指揮”；律師也不能是任性的“游客”，而是兼具“民間外交家”職責的專業(yè)律師，要以自己的專業(yè)能力和人格魅力傳遞中國法治聲音，為進一步完善中國涉外法律制度作出貢獻。

為促進中烏民眾對對方國家法治環(huán)境的理解，我與烏茲別克斯坦律師一起開設社交平臺賬戶進行投資、加密貨幣、稅收、勞動等板塊的知識普及，以兩國通用文字進行普法宣傳。

今年1月和4月，我又飛赴烏茲別克斯坦，推動和完成我的“十大任務”，如律師事務所塔什干辦公室的選址，對接上海外國語大學、上海政法學院、上海對外經(jīng)貿(mào)大學涉外法治人才班跨境實習項目和實習基地，參與“烏茲別克斯坦加密貨幣周”系列法律論壇，與當?shù)芈蓭熞黄鹨员容^法方式對烏茲別克斯坦與中國企業(yè)、公民在烏投資、經(jīng)商、生活等緊密相關的法律進行系統(tǒng)化研究等。當然，還承辦了三起中烏之間的案件及一起中國企業(yè)在烏的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)非訴項目。今年春節(jié)后，我向上海市普陀區(qū)人大常委會遞交了有關細化和改善《中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國關于民事和刑事司法協(xié)助的條約》中司法文書送達機制的修法建議。

今年40歲的我去過40多個國家，對烏茲別克斯坦“情有獨鐘”是因為那里的人。每次走出塔什干國際機場，總會有向我用力揮手前來接機的烏茲別克斯坦伙伴，還有偶然拼桌熱情跟我分享早餐的大姐以及擁有天使般笑容的小朋友，他們總是饒有興趣地問我關于中國的一切。

責編｜白 馗

編審｜渠 洋

校對｜張 波 張雪慧

來源｜《法人》雜志2025年07月總第257期