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提升成果質(zhì)量要求,一方面要研究真問題,要以市場需求為導(dǎo)向,從企業(yè)需求中凝練科研課題,解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題。另一方面要真研究問題,要圍繞企業(yè)需要解決的實(shí)際問題,扎扎實(shí)實(shí)開展科研攻關(guān),不能投機(jī)取巧甚至弄虛作假。

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的重要一環(huán)。

在我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上,作為國家戰(zhàn)略性資源和國際競爭武器的知識產(chǎn)權(quán)具有極其重要的作用,而知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用更是直接決定著知識產(chǎn)權(quán)能否產(chǎn)生具體實(shí)效的切入點(diǎn)。

正因如此,知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用近年來日益成為社會所關(guān)注的熱點(diǎn)話題,且進(jìn)入頂層設(shè)計(jì),作為重點(diǎn)工作予以謀劃部署,成效也是顯而易見的。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣介紹,近年來我國知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升,創(chuàng)新活力加速釋放。目前全國已建設(shè)33個知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(中心),為知識產(chǎn)權(quán)的供需對接、交易流轉(zhuǎn)提供支撐。2021年,全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達(dá)到42萬次,同比增長15%。

市場認(rèn)可是評估唯一標(biāo)準(zhǔn)

8月29日,四川省首列滿載空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、百貨等擁有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的列車從成都市青白江區(qū)的成都國際鐵路港出發(fā),將分別到達(dá)德國、俄羅斯、荷蘭、波蘭、匈牙利、意大利6國。該班列將把四川具有高價值知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品送到千家萬戶,為越來越多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶去發(fā)展新契機(jī)。

此次自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品集中出海首列列車共涉及159個訂單、34家企業(yè),貨值近1億元。34家企業(yè)中,擁有專利的企業(yè)共6家,為5家供貨企業(yè)和1家物流企業(yè)。

這正是實(shí)實(shí)在在地將“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y產(chǎn)”的鮮活事例,也是我國不斷推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有力證明。

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,近年來頻頻進(jìn)入頂層設(shè)計(jì),成為其中的關(guān)鍵詞。2021年9月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,明確提出要“建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制”,到2025年知識產(chǎn)權(quán)市場價值進(jìn)一步凸顯,品牌競爭力大幅提升,并設(shè)置了專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額等預(yù)期性指標(biāo)。

2021年10月,國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

“《規(guī)劃》就是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指南?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明提及,2022年國務(wù)院政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”,與《規(guī)劃》緊密契合,充分顯示知識產(chǎn)權(quán)政策的一貫性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,凸顯知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條中的關(guān)鍵作用。

“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是為了運(yùn)用,要繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,大力提高知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。”同濟(jì)大學(xué)中歐創(chuàng)新政策與法律研究中心主任單曉光說,要認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要性,知識產(chǎn)權(quán)要為生產(chǎn)力服務(wù),只有和市場緊密結(jié)合,知識產(chǎn)權(quán)才能最終轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,評估知識產(chǎn)權(quán)價值高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)是市場的認(rèn)可度。

對16個省份予以重點(diǎn)支持

當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要性成為共識之后,以數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)出來的成效更具說服力。

2021年,我國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3783億元,其中出口額增速達(dá)27.1%,超過進(jìn)口額增速10.5個百分點(diǎn),呈現(xiàn)出“出口進(jìn)口同步增長,出口增速更勝一籌”的局面。

2021年,全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)到3098億元,連續(xù)兩年保持40%以上的增速。盡管今年上半年面對較大經(jīng)濟(jì)下行壓力,全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額依然達(dá)到了1626.5億元,同比增長51.5%。其中,1000萬元以下的普惠項(xiàng)目達(dá)7345項(xiàng),同比增長112%,有效緩解了一批中小企業(yè)的燃眉之急。

在助力創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2020年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元,同比增長5.8%,高于同期GDP現(xiàn)價增速3.1個百分點(diǎn),對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.6%,經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。

在助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,推動全國布局建設(shè)2100個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,加速商標(biāo)品牌價值實(shí)現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示,世界領(lǐng)先的5000個品牌中,中國占到408個,總價值達(dá)1.6萬億美元。

就連曾經(jīng)的成果“轉(zhuǎn)化難”、企業(yè)“獲取難”——知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中存在的兩大難題,也迎來化解之機(jī)。

此前,長久困擾知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的是一種“兩難”局面:一方面在知識產(chǎn)權(quán)前,高校院所存在不少亟待轉(zhuǎn)化的專利,另一方面,中小微企業(yè)又面臨技術(shù)缺失的難題。

國家知識產(chǎn)權(quán)局深入推進(jìn)的專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃就是一個重要的解題思路。去年3月,國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》,30個省份積極響應(yīng),啟動了專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。今年5月,兩部門又印發(fā)了《關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)工作的通知》,繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施,先后確定了16個成效突出的省份予以重點(diǎn)支持。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云說,有關(guān)地方從拓寬供給渠道、激發(fā)轉(zhuǎn)化活力、暢通供需對接、完善配套服務(wù)等方面,推動高校院所專利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施,取得了良好的成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到2 .7萬次,同比增長33%,是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍。其中,16個重點(diǎn)省份高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的9成左右,推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用和實(shí)施成效顯著。

同時,加快實(shí)施專利開放許可制度。雷筱云透露,國家知識產(chǎn)權(quán)局計(jì)劃在2022年底前,發(fā)動超過100所高等院校參與試點(diǎn),達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng),有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個省份印發(fā)了試點(diǎn)方案,已經(jīng)有6個省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進(jìn)行開放許可,精準(zhǔn)匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè),達(dá)成許可合同587份。

研究真問題提高獎勵比例

解決兩難問題,離不開教育部門和工信部門的參與。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋介紹說,2012年到2021年,高校專利申請量從10.6萬項(xiàng)增加到36.7萬項(xiàng),增幅達(dá)到246.2%,專利授權(quán)量從6.9萬項(xiàng)增加到30.8萬項(xiàng),增幅達(dá)到346.4%,授權(quán)率從65.1%提高到83.9%;高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項(xiàng)增長到2021年的15000多項(xiàng),增長了5.5倍,專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元,增幅接近十倍。

在雷朝滋看來,決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個關(guān)鍵因素,首要的是科技成果本身的質(zhì)量,這是內(nèi)因;其次是政策激勵措施,這是外因。

近年來,教育部提升成果質(zhì)量,強(qiáng)化科技成果源頭供給。值得注意的是,這里所說的“質(zhì)量”不是說論文影響因子大小,而是指成果是否符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。提升成果質(zhì)量要求,一方面要研究真問題,要以市場需求為導(dǎo)向,從企業(yè)需求中凝練科研課題,解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題。另一方面要真研究問題,要圍繞企業(yè)需要解決的實(shí)際問題,扎扎實(shí)實(shí)開展科研攻關(guān),不能投機(jī)取巧甚至弄虛作假。

此外,加大政策激勵,采取多種轉(zhuǎn)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。雷朝滋透露,目前,高校普遍將獎勵比例提高至70%,部分高校獎勵比例達(dá)到90%以上。

企業(yè)方面,據(jù)工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光介紹,工信部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)揮專利優(yōu)先審查機(jī)制作用,暢通制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麑彶椤熬G色通道”。加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺和專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)專利等成果落地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。十年來,從基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟硬件到重大裝備、重大工程,制造業(yè)核心競爭力逐步增強(qiáng),制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)邁上新臺階,規(guī)模以上制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)每億元營業(yè)收入高價值專利數(shù)從2012年0.62件提升至2020年2.38件。