浙江省慈溪市長(zhǎng)河鎮(zhèn)一橫路寧豐路路口及華潤(rùn)萬(wàn)家商圈曾是流動(dòng)攤販的聚集地。早高峰早餐車擠占人行道，晚高峰小吃攤堵塞非機(jī)動(dòng)車道，居民怨“出行難”，攤主愁“賣無(wú)定所”。這些因“小地?cái)偂倍某鞘兄卫怼袄洗箅y”問(wèn)題，如今在長(zhǎng)河鎮(zhèn)找到了破解之道。

長(zhǎng)河鎮(zhèn)以痛點(diǎn)為治理落點(diǎn)，由鎮(zhèn)綜合管理監(jiān)察大隊(duì)牽頭，聯(lián)合多部門(mén)率先設(shè)立兩處小微地?cái)偸鑼?dǎo)點(diǎn)。同時(shí)，為尋求治本之策，近一年來(lái)，長(zhǎng)河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)積極探索治理新路徑，首創(chuàng)“點(diǎn)長(zhǎng)制”，真正實(shí)現(xiàn)了從“單向監(jiān)管”到“共建共治”的華麗蛻變。攤主們通過(guò)“自薦+民主投票”推選出“點(diǎn)長(zhǎng)”，由其負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)日常管理，成為連接政府與攤主的“橋梁紐帶”。

在“點(diǎn)長(zhǎng)”帶頭組織下，攤主們共同商定《經(jīng)營(yíng)公約》，從出攤時(shí)間、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到噪聲控制、糾紛調(diào)解，全流程實(shí)現(xiàn)“攤主自治”?！肮s是自己定的，大家當(dāng)然更愿意遵守?！睌傊魍跸壬f(shuō)道，“現(xiàn)在遇到問(wèn)題我們先內(nèi)部協(xié)商，處理不了再找執(zhí)法隊(duì)。矛盾少了，解決問(wèn)題也快多了。”這種“政府搭臺(tái)、攤主唱戲”的模式，不僅減輕了監(jiān)管壓力，更讓攤主有了主人翁意識(shí)。

在長(zhǎng)河鎮(zhèn)的治理藍(lán)圖里，小微地?cái)偸鑼?dǎo)點(diǎn)從未被簡(jiǎn)單定義為“臨時(shí)市場(chǎng)”，而是作為“民生服務(wù)站”與“經(jīng)濟(jì)活力點(diǎn)”來(lái)打造。今年9月，長(zhǎng)河鎮(zhèn)對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)重新劃線布局，通過(guò)抽簽儀式公平分配攤位，并聯(lián)合綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“攤主經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)”，為攤主辦理臨時(shí)經(jīng)營(yíng)備案，讓“小地?cái)偂庇辛恕按笃放啤钡臍w屬感。

“以前總覺(jué)得擺攤不‘正規(guī)’，現(xiàn)在有了專屬攤位，還按規(guī)定辦理了健康證，客人買(mǎi)我的鹵味更放心，我也敢多進(jìn)點(diǎn)貨了?！睌傊鲃⒔阏故局S身攜帶的健康證，臉上滿是笑容。對(duì)于居民而言，疏導(dǎo)點(diǎn)的“品牌化”管理帶來(lái)了更可靠的消費(fèi)體驗(yàn)——尤其是食品攤位經(jīng)營(yíng)者需持健康證上崗，“放心”成了疏導(dǎo)點(diǎn)的新標(biāo)簽。

華燈初上，劉姐的鹵味攤前人頭攢動(dòng)，當(dāng)選“點(diǎn)長(zhǎng)”的王哥在攤位間巡查，執(zhí)法人員與攤主笑著點(diǎn)頭致意——這幅“攤主安心經(jīng)營(yíng)、居民舒心消費(fèi)、政府放心監(jiān)管”的和諧圖景，正是長(zhǎng)河鎮(zhèn)以“點(diǎn)長(zhǎng)制”激活治理效能，讓“小地?cái)偂睋肀А按笪拿鳌钡淖罴炎⒛_。（張應(yīng)沛 姚銥銥）