在城市管理工作中，流動攤販宛如一道復(fù)雜的命題，既是城市治理繞不開的難點，更是檢驗治理水平高下的試金石。

近日，江西景德鎮(zhèn)的“雞排哥”在網(wǎng)絡(luò)世界意外走紅，他的攤位前每日都排起蜿蜒如龍的長隊，熱鬧非凡的場景甚至引得綜合執(zhí)法人員不得不出面，勸阻游客切勿因排隊而影響交通秩序。這一小小的插曲，恰似一面鏡子，清晰映照出城市管理者在平衡市容秩序與民生需求之間所面臨的微妙關(guān)系。

在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，對于攤販經(jīng)濟，當(dāng)?shù)卣冀K秉持著“以人為本、疏堵結(jié)合、分類施策、精細管理”的智慧原則，多管齊下、多措并舉，為城市的發(fā)展注入了一股濃郁而溫暖的“煙火氣”。

疏堵結(jié)合，化身溝通“勸導(dǎo)員”，奏響和諧序曲

倘若對流動攤販采取簡單粗暴的“硬性驅(qū)離”手段，不僅會讓攤販們?nèi)缤瑹o根之萍般四處流竄，難以安定，更可能在不經(jīng)意間“失去民心”，讓城市管理陷入被動。為了給城市增添更多煙火氣息，莊市街道可謂用心良苦，精心設(shè)立了25個便民早點攤。通過要求攤販辦理健康證、開展不定期檢查，既從源頭上確保了食品安全，讓市民吃得放心，又為流動攤販提供了一個穩(wěn)定經(jīng)營的“港灣”，讓他們能夠安心謀生。

而對于那些處于疏導(dǎo)點之外的攤販，執(zhí)法人員則化身耐心的“勸導(dǎo)員”，使用文明禮貌的用語，與攤販們心平氣和地交流。他們詳細地向攤販們說明其行為對交通、衛(wèi)生、安全等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，以情動人、以理服人，爭取得到攤販們的理解與配合。通過這種理念的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員將自身定位從單純的驅(qū)趕者，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄刃虻木S護者和公共服務(wù)的提供者，讓城市管理更具溫度。

精準(zhǔn)施策，謹(jǐn)防管理“一刀切”，繪就個性畫卷

城市的每個角落都有其獨特的“性格”，流動攤販的情況也千差萬別。因此，根據(jù)流動攤販的不同性質(zhì)和區(qū)域的不同功能，采取差異化的管理策略顯得尤為重要。

對于本地菜農(nóng)、下崗職工等販賣農(nóng)作物、自產(chǎn)自銷或確有困難的攤販，管理策略優(yōu)先以引導(dǎo)、幫扶為主，積極為他們解決經(jīng)營場地問題，提供必要的支持和便利，幫助他們順利開展經(jīng)營活動，讓生活有盼頭、有奔頭。

而對于經(jīng)營型攤販，則重點加強食品安全和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。要求他們承擔(dān)更多的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保所售商品的質(zhì)量安全，保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生。同時，嚴(yán)禁流動攤販在主干道、學(xué)校醫(yī)院門口、消防通道等關(guān)鍵地區(qū)經(jīng)營，這些區(qū)域是城市運行的“生命線”，容不得半點馬虎。

依法依規(guī)，執(zhí)法流程“規(guī)范化”，筑牢公平基石

法律是城市管理的準(zhǔn)繩，依法依規(guī)執(zhí)法是確保管理公平、公正的關(guān)鍵。對于初次違規(guī)且情節(jié)輕微的當(dāng)事人，執(zhí)法人員以批評教育為主，給予他們改正錯誤的機會，同時將違規(guī)情況記錄在案，以便后續(xù)跟蹤管理。

而對于那些多次勸導(dǎo)無效、嚴(yán)重侵害公共利益的流動攤販，如噪聲油煙擾民且屢教不改的，則依法采取警告、罰款等措施。在整個執(zhí)法過程中，必須全程錄音錄像，亮證執(zhí)法，明確告知當(dāng)事人其權(quán)利義務(wù)，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都依法依規(guī)，讓當(dāng)事人心服口服。

應(yīng)對流動攤販問題，無疑是對綜合執(zhí)法人員智慧、耐心和擔(dān)當(dāng)?shù)木C合考驗。城市管理的最終目標(biāo)并非“消滅”攤販，而是通過精細化的“管”和人性化的“服”，實現(xiàn)城市“煙火氣”與“文明風(fēng)”的動態(tài)平衡。讓城市既有光鮮亮麗的“面子”，展現(xiàn)出整潔有序、文明進步的形象；更有溫暖人心的“里子”，充滿生活的氣息和人文的關(guān)懷。（姜華峰 林意然）