“以往剛出攤就被勸收，如今可以光明正大經(jīng)營，生意做得更踏實了！”多地陸續(xù)推出的餐飲外擺新政，贏得商戶們的稱贊，新政既滿足了居民們“即買即走”的日常需求，也為餐飲主體開辟了新的營收渠道。

針對這一民生與營商需求，浙江省寧波市北侖區(qū)小港街道綜合行政執(zhí)法隊積極響應(yīng)，在實踐中開展餐飲外擺先行先試。依據(jù)《浙江省城市道路管理辦法》中“允許臨時占用城市道路開展經(jīng)營活動”的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法隊把握“適度允許外擺”與“嚴禁占道經(jīng)營”的監(jiān)管邊界，秉持“包容審慎監(jiān)管+精準服務(wù)保障”的執(zhí)法理念，通過細化管理標準、強化服務(wù)指導(dǎo)，全力推進轄區(qū)餐飲外擺管理示范帶建設(shè)，讓餐飲外擺既“放得開”又“管得好”。

執(zhí)法隊結(jié)合轄區(qū)交通流量、人口密度及商業(yè)業(yè)態(tài)布局，開展專項調(diào)研評估，精準劃定外擺區(qū)域與臨時占道經(jīng)營點位：在小浹江菜場周邊，明確早市、晚市等居民消費集中時段允許規(guī)范經(jīng)營攤位外擺；在渡口南路餐飲聚集區(qū)，支持商戶臨時占用劃定范圍內(nèi)的人行道擺放桌椅。此舉在便利居民日常生活的同時，有效拉動了夜間消費，讓轄區(qū)“煙火氣”愈發(fā)濃郁。

執(zhí)法隊依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革優(yōu)勢，聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對轄區(qū)外擺商戶開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查——重點核查垃圾分類、燃氣安全、噪聲擾民及食品衛(wèi)生等情況，以精準的聯(lián)合檢查替代多頭執(zhí)法，實現(xiàn)對守法商戶的“無事不擾”。同時，將包容審慎原則貫穿執(zhí)法全程，推行“教育優(yōu)先、處罰為輔”的柔性模式：對首次輕微違規(guī)行為，以政策宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)替代行政處罰；對屢教不改、違規(guī)情節(jié)嚴重的商戶，依法取消外擺資格，確保管理有力度、更有溫度。

為健全長效治理機制，執(zhí)法隊牽頭搭建餐飲行業(yè)交流監(jiān)管群，實時推送經(jīng)營規(guī)范要求、分享規(guī)范經(jīng)營案例，推動商戶間“自律互督、經(jīng)驗共享”；同步暢通“電話舉報+現(xiàn)場反饋”雙投訴渠道，明確專人對接群眾訴求，實現(xiàn)群眾反映、快速核查、及時處置。通過構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)管+商戶自律+群眾監(jiān)督”的共治格局，確保各類經(jīng)營問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，為地攤經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。（顧焯惟 徐明勇）