9月19日清晨，長(zhǎng)江重慶忠縣段水汽氤氳，西山渡口在晨霧中若隱若現(xiàn)。隨著長(zhǎng)笛破空，渝忠客2180客渡船緩緩靠岸。船上搭載著140余名菜農(nóng)，大大小小的菜籃和背簍鋪滿了甲板，里面裝滿了剛從地里采摘的蔬菜瓜果。

“張婆婆，我?guī)湍羯先??！贝瑒偼７€(wěn)，七八名身著深藍(lán)色制服的忠縣城市管理執(zhí)法隊(duì)員快步上前，自然而熟練地接過菜農(nóng)肩上的重?fù)?dān)。

從下船到上岸，親切的問候聲此起彼伏，扁擔(dān)在城管隊(duì)員的肩上壓出深痕，但他們步伐穩(wěn)健，一步一個(gè)臺(tái)階，將一筐筐蔬菜穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)靥舻讲宿r(nóng)直銷市場(chǎng)。晨曦中，城管隊(duì)員的藍(lán)色制服與菜農(nóng)們的各色背簍交織在一起，構(gòu)成這座城市溫暖的底色。

而在兩年前，這里的景象截然不同。彼時(shí)的渡口，每天清晨菜農(nóng)們下船后在人行道、江岸梯道等地就近占道經(jīng)營(yíng)，與城管隊(duì)員相處并不融洽。

轉(zhuǎn)變的契機(jī)始于一次意外的相遇。忠縣城市管理執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅真驊回憶：“那天清晨下著大雨，我看到一位老奶奶背著沉重的菜簍，在江岸梯道上艱難行走，突然踩滑摔倒，蔬菜撒了一地。那一刻我意識(shí)到，我們的工作方式要改進(jìn)?！?/p>

羅真驊帶領(lǐng)隊(duì)員們?cè)缭鐏淼蕉煽冢瑳]有像往常那樣催促菜農(nóng)離開，而是主動(dòng)上前幫忙搬運(yùn)。起初菜農(nóng)們還有擔(dān)心，但看著城管們每天都來幫忙挑菜，心里對(duì)城管的偏見也漸漸放下。

“這些小伙子真不簡(jiǎn)單?！辟u了20多年菜的秦大祥夸贊道，“我有風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，每次上下船都不方便，城管隊(duì)員吳濤和張宏波他們總是特意過來扶我，還幫我背最重的那個(gè)背簍。”

寒來暑往，極端天氣的突然襲擊，讓城管隊(duì)員們看在眼里，擔(dān)憂在心里。好在，城管隊(duì)員們的善舉逐漸被更多人看到。

后來，忠縣城市管理部門新建了“2180菜農(nóng)家園”。城管隊(duì)員們?cè)跒椴宿r(nóng)們肩挑背扛的同時(shí)，還充當(dāng)臨時(shí)馬路交通指揮員，提供鮮菜幫賣、剩菜幫買服務(wù)……

令人驚訝的是，這種溫情執(zhí)法不僅沒有削弱城市管理效果，反而產(chǎn)生了意想不到的倍增效應(yīng)。

“過去我們每天要處理數(shù)十起糾紛，現(xiàn)在幾乎為零?！眳菨贸龉ぷ饔涗洷?，“菜農(nóng)們主動(dòng)遵守市場(chǎng)秩序，還會(huì)互相監(jiān)督。我們的工作重心從執(zhí)法轉(zhuǎn)向了服務(wù)，效率反而提高了。”

兩年多過去了，西山渡口早已成為忠縣的一張名片，不少市民特意早起前來買菜。“我每周都要來兩三次?！笔忻裢鮿傉f，“這里的蔬菜新鮮，價(jià)格公道，更重要的是能感受到人與人之間的溫情?！?/p>

西山渡口的變化是忠縣城市治理理念轉(zhuǎn)型的縮影。從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向柔性服務(wù)過渡，這種轉(zhuǎn)變踐行了“以人民為中心”的理念。

如今，西山渡口的城市執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)正在忠縣其他區(qū)域推廣。越來越多的城管隊(duì)員學(xué)會(huì)換位思考，在堅(jiān)持原則的同時(shí)，更加注重人性化執(zhí)法，這樣既維護(hù)了城市秩序，又保留了城市溫度，讓嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)相得益彰，彰顯出城市開放包容的文化底蘊(yùn)。（記者 王松濤）