中央城市工作會議提出堅持穩(wěn)中求進的總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，體現(xiàn)了鮮明的目標導向。在城市管理工作中，要研究細化建設“現(xiàn)代化人民城市”的管理指標體系，以更加優(yōu)質的城市管理，為人民群眾提供高品質的物質空間載體和生產(chǎn)生活服務。

面對“過緊日子”的大背景，要辯證地處理好城市管理中的“常量”和“變量”關系

城市發(fā)展注重特色發(fā)展，城市管理同樣需要因地制宜、因時制宜，一手抓立足本職、扎實工作的“常量”，一手抓開拓創(chuàng)新、精準突破的“變量”，這種動態(tài)調整的智慧，就是實現(xiàn)工作突破的關鍵力量，更是于變局中開新局的必備能力。

●要善于取勢

城市管理工作經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，已經(jīng)進入對“質”的精耕細作階段，提質既要“以存量促發(fā)展”，推動既有內(nèi)容煥發(fā)新生，更要“以變量求發(fā)展”，在每一個能爭取、能競速的賽道上，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌與公共服務供給能力，激活每一個生產(chǎn)要素的價值創(chuàng)造。

●要善于借勢

城市管理工作要善于借力各種力量和資源，立足城市所需，找準切入點，錨定主攻點，迎合發(fā)展之勢，爭取發(fā)展先機，以越來越多的“小趨勢”匯聚成城市管理高質量發(fā)展的“大優(yōu)勢”。比如在城市更新工作中，統(tǒng)籌推進老舊街區(qū)更新改造、完整社區(qū)建設、打造全齡友好城市、提升城市濱水空間品質、推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施補短板、優(yōu)化城市交通基礎設施系統(tǒng)布局等，以一個個小目標的實現(xiàn)推動城市環(huán)境的大改善。

●要善于造勢

主動應變求變，敢于引領潮流，在狠抓執(zhí)行力的同時，緊扣提升城市管理新質效的要求，立足民生“痛點”做強服務供給側，用“差異化”的巧勁培育新動能、撬動大價值。把握好如“蘇超”賽事等“現(xiàn)象級事件”來之不易的契機，不斷推陳出新場景體驗，形成敢當善為、事半功倍之勢。

面對“枝葉關情”的總要求，要辯證地處理好社會關切中的“活力”和“秩序”關系

城市管理要服務城市發(fā)展，重在厘清“民生的邊界”，核心是平衡好便利需求與公共利益，讓所有人在規(guī)則下各得其所。治理的智慧應該懂得什么時候該“管”、什么時候該“放”，最大程度地增強服務城市發(fā)展的動力和活力。

●要著眼思考方式之變

中央城市工作會議指出，要深刻把握、主動適應形勢變化，轉變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。為此，要從社會關注、群眾關切等維度出發(fā)，系統(tǒng)思考，直面問題，高效落地，在產(chǎn)、城、人的融合互動中，塑造出幸福宜居、安全有序、智慧便捷的城市生活空間。

●要著眼工作方法之變

中央城市工作會議指出，要轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。為此，要將精細供給作為城市管理提質增效的重要抓手，積極參與城市更新和完整社區(qū)建設，系統(tǒng)梳理橋下空間提升、街邊游園維護、城市家具管養(yǎng)、濱水空間利用等情況，在有限的物理空間里體現(xiàn)功能復合的多樣性，推動公共服務向“最近端”延伸，讓居民在家門口就能滿足生活所需，進一步提升群眾的幸福感，努力實現(xiàn)百姓樂、生活美、環(huán)境佳、活力足的城市精細化管理新圖景。

●要著眼發(fā)展動力之變

中央城市工作會議指出，要轉變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展。為此，要堅持把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃，推動城市管理從職能要素型驅動轉為路徑創(chuàng)新型驅動，將精細度和顆粒度體現(xiàn)在對人民日益增長美好生活需要的主動關照上，持續(xù)抓好城市管理的品牌建設，強化城市管理的設計引導，細化不同業(yè)務領域的管理要求，避免“千城一面”“千篇一律”。

面對“智慧賦能”的新趨勢，要辯證地處理好場景生態(tài)中的“創(chuàng)新”和“融合”關系

隨著人工智能浪潮的興起，城市發(fā)展促成了創(chuàng)新思維的高頻碰撞，也為科技賦能提供了海量的用戶和場景。要用好“AI+治理”思維，以場景應用創(chuàng)新為基點，推動業(yè)務融合與產(chǎn)業(yè)帶動相銜接，充分發(fā)揮人工智能在城市管理領域的引領帶動和深化賦能作用，加快研發(fā)推出一批服務面更寬、惠及面更廣的首創(chuàng)首發(fā)首用場景，以創(chuàng)促建，以建促融，全力構建城市管理領域“人工智能+”的生態(tài)底座，讓技術釋放治理價值，實現(xiàn)城市管理的智治。

●立足場景建設推動生態(tài)圈培育

積極搶抓AI發(fā)展的“種子期”，加快建設一批有辨識度和推廣價值的應用場景與示范項目，持續(xù)擴大“人工智能+”在城市管理行業(yè)細分領域的探索，形成一批具有地域特色的城市管理場景生態(tài)圈，讓技術創(chuàng)新真正服務于城市生活品質提升。

●立足項目建設助力產(chǎn)業(yè)鏈培育

以城市管理“AI+機器人”場景建設為牽引，以市域推廣為承載，吸引一批龍頭企業(yè)、獨角獸公司考察、布點，以政府側投入撬動企業(yè)側投入，打造更多的城市管理領域分支賽道，推動城市精細化管理的智慧賦能和產(chǎn)業(yè)支撐。

面對城市發(fā)展新形勢，要牢固樹立正確政績觀，以城市管理新質效助推城市高質量發(fā)展

城市發(fā)展站在新的起點上，城市管理也面臨著新的形勢，必須堅持人民至上的初心，堅持實事求是、求真務實，遵循規(guī)律、講究科學，走好新時代黨的群眾路線，以城市管理新質效助推城市高質量發(fā)展。

●要真抓實干，做到“不騖于虛聲”

城市管理的成效從來不是靠空談得來的，而是在日復一日的扎實行動中干出來的。抓工作不能停留于“說了”“安排了”，而要緊盯“做成了”“做好了”。要有“我想干”的積極性和“我來干”的主動性，面對問題時，既要避免“拍腦袋”決策，更要杜絕“踢皮球”敷衍，要用好“解剖麻雀”的方法，深入一線找癥結、拿方案，一步一個腳印推動問題解決，用實實在在的成果，讓每一項舉措落地生根、每一步行動擲地有聲。

●要兼顧長遠，做到“不畢功一役”

要兼顧眼前和長遠，立足當下的資源條件、能力水平和現(xiàn)實需求謀劃推動工作，既要“盡力而為”，以積極主動的擔當精神直面挑戰(zhàn)、破解難題，在能做、該做的事情上全力以赴；又要“量力而行”，保持清醒理性，不超越現(xiàn)有基礎和承受能力盲目鋪攤子、提目標，避免因急于求成導致資源浪費、風險累積或發(fā)展失衡，實現(xiàn)既積極作為又穩(wěn)健可持續(xù)的城市精細化管理。

●要敢作善為，做到“不篤于空行”

城市管理工作的核心是幫助化解群眾身邊的各類矛盾，基層的問題千頭萬緒，群眾的訴求具體而微，這些問題的化解、訴求的回應，需要沉下心去體會群眾的喜怒哀樂，弄明白他們“急什么”“難什么”。干字當頭，既要“想干事”“敢干事”，也要“能干事”“會干事”，既要有敢作為的寬肩膀，也要有善作為的真本領，要從群眾急難愁盼的小事入手，主動想辦法、找路徑，讓每一次行動都指向問題的解決和價值的創(chuàng)造，使群眾從具體實事中感受到溫度與實效，真正實現(xiàn)政策落地有聲、服務惠及民心。（陳宙 作者單位為無錫市城市管理局）