近日，司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關于進一步發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導意見》和《行政復議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例》。意見結合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和貫徹落實民營經(jīng)濟促進法有關部署要求，從明確行政復議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點等方面提出了22項具體舉措。

意見要求強化涉企規(guī)范性文件附帶審查，重點關注影響全國統(tǒng)一大市場建設、妨礙各類經(jīng)營主體公平競爭、干預各類經(jīng)營主體自主決策、超出法定范圍設置行政裁量基準幅度、超越職權和違反上位法的“紅頭文件”，及時督促調(diào)整存在問題的政策舉措，促進不同層級的涉企政策同向發(fā)力。

意見還加強涉企罰款突出問題治理，注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。同時，加大涉企政務失信監(jiān)督力度，要求及時糾正行政機關不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業(yè)信賴利益等各項合法權益。在依法辦理涉企管理領域案件方面，要求緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，加強行政復議個案監(jiān)督，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權益的違法或者不當行政行為。

10件典型案例反映了各地認真開展行政復議服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的突出成效，為各地行政復議機構、涉企行政管理部門和工商聯(lián)繼續(xù)強化協(xié)同配合，共同推動高質(zhì)效辦理涉企行政復議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益，促進提升涉企行政執(zhí)法水平提供了示范指引。（記者 張璁）