徐匯區(qū)楓林街道宛南六村是上海市中心一個(gè)普通的居民區(qū)。這里有43棟始建于上世紀(jì)七八十年代的老公房，也就是俗稱的“老破小”。如今，來到這里，映入眼簾的是新漆的米色外立面、寬敞的人行道和綠化帶、嶄新的晾衣架和雨棚……這個(gè)“年近五旬”的居民區(qū)沒有老小區(qū)常見的衰頹和雜亂，反而給人一種整潔舒爽的感覺。

宛南六村的“逆生長”，源于4年前。2021年初，在上海建設(shè)“人民城市”的浪潮中，宛南六村被納入徐匯“三舊”變“三新”改造范圍，即讓老舊住房換新顏、老舊小區(qū)穿新衣、老舊小區(qū)居民過上新生活。一場(chǎng)社區(qū)“煥新實(shí)驗(yàn)”由此拉開序幕。

首先是加裝電梯。宛南六村的居民中有約40%是老年人，當(dāng)年引領(lǐng)潮流的六層樓，現(xiàn)在卻給很多腿腳不便的老人上下樓帶來麻煩。黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商，到2023年上半年，宛南六村43個(gè)樓棟實(shí)現(xiàn)“加梯”全覆蓋，這樣的規(guī)模和進(jìn)度在上海全市的小區(qū)中名列前茅。

隨后是小區(qū)的立體化改造。以道路拓寬為例，老舊小區(qū)要做到人車分流，小區(qū)主干道需拓寬5米，這涉及宛南六村內(nèi)部17處拆違，其中多多少少都有“歷史遺留問題”。宛南六村居民區(qū)黨總支書記孫嶸捷是一名“85后”。他帶領(lǐng)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車”同向發(fā)力，啃下一塊塊“硬骨頭”?！爱?dāng)年的加梯工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)，居民的信任和參與是小區(qū)改造的最大動(dòng)力?！?/p>

小區(qū)的改造細(xì)節(jié)滿滿，走過路過的人都能感受到設(shè)計(jì)者的用心用情：

最顯眼的當(dāng)數(shù)每戶人家外立面的整體煥新。晾衣架、雨棚、空調(diào)外罩、防盜窗，這就是社區(qū)工作者口中的老房子“四件套”，在宛南六村數(shù)量達(dá)到3457個(gè)，此次改造中99%完成更新。“像晾衣架，原來大家都用龍門架，懸空伸出數(shù)米，用鐵絲固定。不僅影響樓下鄰居，臺(tái)風(fēng)天還有安全隱患。這次我們統(tǒng)一換成不銹鋼的伸縮式晾衣架，既美觀又實(shí)用?！睂O嶸捷說。

樓棟內(nèi)部也“別開生面”。原來的水泥地面改成防滑地磚，還增設(shè)了木扶手、臨時(shí)休息座椅等適老化設(shè)施，并裝上了綜合布線、智能控制照明等人性化設(shè)計(jì)。樓棟入口處的門牌也從普通綠牌換成了夜晚可發(fā)光的金屬拉絲門牌。

“三舊”變“三新”，改變的不僅是小區(qū)面貌和房屋外貌，還有居民的心態(tài)和日常行為?！耙?yàn)榉孔有?，過去經(jīng)常有人在樓道里堆雜物?，F(xiàn)在樓棟內(nèi)外清清爽爽，大家也不好意思再堆了。人能影響環(huán)境，環(huán)境也可以塑造人，現(xiàn)在居民都會(huì)自發(fā)維護(hù)小區(qū)環(huán)境?！蓖鹉狭寰用耜惏⒁虒?duì)小區(qū)的變化很有感觸。

宛南六村所在的楓林街道，是上海市徐匯區(qū)舊改的重點(diǎn)區(qū)域。2024年，位于楓林街道的東安新村117幢居民樓、6057證住戶，100%完成簽約動(dòng)遷，成為上海史上最大的單地塊舊改征收項(xiàng)目。2025年伊始，同樣位于楓林街道的天鑰新村六期項(xiàng)目，居民整體簽約“原拆原建”。隨著宛南六村項(xiàng)目收官，今年楓林街道還有數(shù)十萬平方米的老小區(qū)納入“三舊”變“三新”改造范圍。不同的更新方式，對(duì)應(yīng)著同一個(gè)目標(biāo)——讓居民從“住有所居”，不斷邁向“安居宜居”。

“硬件改造是基礎(chǔ)，接下來還有一系列的軟治理工作要完善。包括黨建引領(lǐng)物業(yè)治理、‘多格合一’推動(dòng)‘民情快辦’等。要讓居民在軟硬件結(jié)合的基層治理創(chuàng)新里，感受到身邊的變化、體驗(yàn)到品質(zhì)的提升。”楓林街道黨工委書記蘇小超告訴記者。

眼下，孫嶸捷正面臨一場(chǎng)治理方面的“硬仗”——調(diào)整物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。過去10多年里，宛南六村的物業(yè)費(fèi)一直維持在0.8元每平方米，“低價(jià)低質(zhì)”使得小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平停滯不前。在征詢居民意見的基礎(chǔ)上，這一次宛南六村打算提到1.4元每平方米，相關(guān)公示已在小區(qū)內(nèi)部張貼出來。增加保安數(shù)量、提升保潔頻次、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)、做好電梯維護(hù)……確?！百|(zhì)價(jià)相符”，一系列物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)在調(diào)價(jià)前已悄然展開，讓孫嶸捷對(duì)打好這場(chǎng)“硬仗”充滿信心。

超大城市的基層治理，要細(xì)化到一磚一瓦、一草一木，這是宛南六村的啟示。（記者 何欣榮）