近年來，中國人民銀行永州市分行緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃要求，以“五聚五強”為抓手，推動普法工作縱深發(fā)展，切實提升全行干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力。

聚焦“機制建設”強保障，構建全覆蓋普法格局

結合實際制定永州市分行“八五”普法規(guī)劃，印發(fā)法治素養(yǎng)和普法宣傳“雙提質”活動方案，將60部法律法規(guī)納入干部職工法治學習清單。發(fā)揮守法普法工作領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導作用，每年定期召開會議，對全年“3·15消費者權益日”等重要時間節(jié)點普法宣傳進行部署安排。健全協(xié)調聯(lián)動、考核評價等工作機制，將普法宣傳納入法治央行建設考核、機關科室年度工作考核，夯實普法宣傳責任。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。

聚焦“中心任務”強引領，構建普法示范型標桿

發(fā)揮領導干部帶頭學法示范引領作用。將憲法、黨內法規(guī)等50余項法律法規(guī)納入黨委理論學習中心組學習內容，組織開展年度述法工作，壓實主要負責人法治央行建設第一責任。圍繞反洗錢、征信、支付結算、貨幣金銀、外匯、國庫主責主業(yè)，依托“3·15消費者權益日”“6·14信用記錄關愛日”“9月金融知識普及月”等重要時間節(jié)點，開展“進企業(yè)”“進農(nóng)村”“進學?！薄斑M社區(qū)”等金融普法宣傳。依托反假幣宣傳點、廉政教育基地等陣地，開展反假幣、防范電信詐騙等普法知識宣傳20余次。

踐行“金融為民”理念，拓寬金融法治宣傳的廣度。通過制作金融普法案例宣傳長圖、微刊、金融法治宣傳視頻等方式進行線上宣傳，擴大金融法治宣傳的覆蓋面。聯(lián)合金融機構等相關職能部門，針對老年人、青少年、務工人員等不同群體對金融法治知識的需求，通過舉辦法治知識專題講座、設立普法咨詢臺、舉辦大型集中普法宣傳等方式，開展形式多樣的宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢6000余次，宣傳活動受眾5萬余人。

聚焦“ 分類普法 ”強實效，構建精準化普法體系

抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。通過黨委理論學習中心組、依法行政領導小組、行政處罰委員會等進行常態(tài)化學法，對行政復議法、行政處罰法及“兩規(guī)章一細則”等50余項法律法規(guī)進行集中學習，不斷強化法治引領。抓牢農(nóng)村地區(qū)這個“特殊領域”。組建由支付結算、征信、貨幣金銀、反洗錢等部門工作成員組成的金融普法宣傳小分隊，聯(lián)合外聘律師開展“金融法治知識進鄉(xiāng)村”普法宣傳活動10余次，通過以案說法、現(xiàn)場講解等方式重點普及防范電信詐騙、警惕非法集資等法治知識，舉行民法典專題講座，講授與村民生活密切相關的法律知識，現(xiàn)場接受群眾問題咨詢5000余人。

緊緊抓住金融機構這個“監(jiān)管對象”。將金融監(jiān)管與法治宣講相結合，組織各對外履職職能部門到金融機構開展法治輔導，宣講與人民銀行履職相關金融政策和法律法規(guī)20余項，促進提升依法合規(guī)經(jīng)營水平。抓實干部職工這個“重點對象”。組織干部職工參加年度學法考法，舉行10余期“一月一主題”法治講座，重點普及民法典、行政復議法、公務員法等20余項法律知識。組織到法院旁聽銀行機構高管職務犯罪案件庭審，通過“零距離”庭審旁聽，“沉浸式”以案學法。

聚焦“創(chuàng)新形式”強活力，構建多元化普法載體

“普法+陣地”，提升法治宣傳“吸引力”。以央行法律服務站為抓手，法律事務部門聯(lián)合3名外聘律師，解答干部職工法律問題150余次。依托鄉(xiāng)村振興服務點等陣地普及與人民銀行履職等20余項相關法律法規(guī)，讓金融法治與鄉(xiāng)村振興“同頻共振”?！捌辗?新媒體”，增強法治宣傳“傳播力”。充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”等傳播優(yōu)勢，通過新媒體、電子顯示屏等進行金融普法宣傳3000余次。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，聚焦反電信詐騙、防范非法集資等領域，“以案釋法”，創(chuàng)建金融普法宣教作品24個，組織金融機構在營業(yè)網(wǎng)點大屏循環(huán)反復播放。

“普法+文化”，增強法治宣傳“感染力”。將支付清算、國債等內容融入祁陽漁鼓、零陵花鼓戲中進行宣傳，將存款保險與舜文化底蘊和地方特色相結合，打造寓教于樂的文藝節(jié)目，增強普法宣傳的趣味性，線上互動覆蓋人次突破3萬人，線下活動吸引5000余名群眾參與。

聚焦“法治實踐”強融合，構建浸潤式普法場景

將金融普法與對外履職各項重點工作深度結合，在開展金融糾紛調解、征信爭議源頭治理、行政執(zhí)法等過程中，注重將金融監(jiān)管和金融普法有效結合，在不同場景進行浸潤式普法。“調解+普法”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進金融消費糾紛多元化解機制建設，積極開展訴調對接，線上視頻調解，簽署調解協(xié)議、司法確認全流程在線辦理，完成全國首例“總對總”平臺線上調解成功金融糾紛案件。

“執(zhí)法+普法”，對開展執(zhí)法檢查的金融機構開展“回頭看”，宣講金融政策和人民銀行履職相關法律法規(guī)，進一步鞏固提升行政執(zhí)法質效?！爸卫?普法”，在轄內開展征信爭議源頭治理專項行動，構建“行動+監(jiān)管+服務”三位一體源頭治理模式，形成可復制的征信爭議源頭治理經(jīng)驗，促進《征信業(yè)管理條例》有效貫徹執(zhí)行，從源頭上減少爭議的產(chǎn)生。（唐芝敏   胡曉慧）