傍晚時分，走進(jìn)鹽田區(qū)沙頭角街道山泉小區(qū)，平整潔凈的路面映著余暉，車輛按線入位，居民悠然散步，偶爾傳來幾聲歡笑聲……誰能想到，一年前這里還是垃圾堆積、蚊蟲橫飛、消防通道常被私家車堵死的“無人管”老舊小區(qū)。住戶江阿姨看著孫子愉快玩耍，忍不住感嘆，“現(xiàn)在有‘自己人’當(dāng)小管家，環(huán)境好了、人也安心，小區(qū)簡直煥然一新?！?/p>

從“失管小區(qū)”變成人人點贊的“幸福家園”，沙頭角社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)破題，建立“社區(qū)推動+能人帶頭+居民參與”的治理機制，通過“小管家”團(tuán)隊和“微費自治”等創(chuàng)新模式，讓居民從“看客”變成“主角”，攜手將小區(qū)打造成溫馨港灣。如今，脫胎換骨的山泉小區(qū)已化作鮮活范本，為無物業(yè)小區(qū)蹚出一條共建共治共享的新路徑。

“領(lǐng)頭雁”先飛，破解老舊小區(qū)“無人管”困局

據(jù)了解，鹽田區(qū)沙頭角街道沙頭角社區(qū)山泉小區(qū)建于1985年，現(xiàn)有住戶近1500人，是典型的無物業(yè)老舊小區(qū)。環(huán)境衛(wèi)生差、消防隱患多、停車秩序混亂等問題突出，居民們?yōu)橹疅?。因小區(qū)設(shè)施老化、管理成本高、居民收費意愿難以統(tǒng)一等因素，專業(yè)物業(yè)始終不愿進(jìn)駐。

2024年10月，沙頭角社區(qū)黨委啟動黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè)，在黨建引領(lǐng)上下足功夫，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌－支部落實－黨員帶頭”三級聯(lián)動機制，發(fā)動鼓勵小區(qū)優(yōu)秀黨員業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會相關(guān)職務(wù)。家住山泉小區(qū)的老黨員陳建新，面對家門口的臟亂堵常常“看著心急”，退休后的他主動請纓，擔(dān)任山泉小區(qū)黨支部書記及業(yè)委會主任職務(wù)，把為鄰里解難當(dāng)成“第二份工作”，誓要給老舊小區(qū)換張新面孔。

諸多治理難題中，管理資金匱乏無疑是最大的“攔路虎”。為解決這一關(guān)鍵問題，陳建新帶領(lǐng)小區(qū)黨支部與業(yè)委會成員，深入調(diào)研、反復(fù)商討，創(chuàng)新提出“1元/平方米微費自治”方案。起初，許多居民對該方案持懷疑態(tài)度，擔(dān)心費用交了卻看不到成效。面對居民的質(zhì)疑，陳建新帶領(lǐng)團(tuán)隊逐戶走訪342家居民，一家家敲門，一次次耐心講解。他把隱患一條條擺給居民看，再把“錢怎么花、賬本怎么曬”說得清清楚楚。真誠和耐心終究贏得了信任，凝聚了自治共識。

微費自治方案經(jīng)業(yè)主大會表決通過后，業(yè)委會聘請、組建以熱心業(yè)主為主體的小區(qū)自治“小管家”團(tuán)隊進(jìn)行精細(xì)化管理。令人驚喜的是，物業(yè)費收繳率從32%躍升至90%以上。利用這些資金，小區(qū)累計完成地面破損修復(fù)、公共區(qū)域照明改造等9項民生工程，為業(yè)主提供一個更加明亮、安全的居住環(huán)境，真正做到“花小錢辦大事、居民事居民定”。

從“我家好”到“大家好”，形成“以大帶小、以強帶弱”連片管理模式

支部筑基、頭雁領(lǐng)航，如何進(jìn)一步凝聚街坊鄰里的共治力量？

山泉小區(qū)黨支部廣泛動員多元主體參與小區(qū)治理，實行“小管家”團(tuán)隊“四定”工作法：定崗設(shè)置服務(wù)專員（安全、環(huán)境、調(diào)解）、定責(zé)編制服務(wù)清單、定時公示工作進(jìn)度、定期召開黨群聯(lián)席會。同時，小區(qū)設(shè)置居民意見建議反饋箱，建立治理難題庫，運用“社區(qū)吹哨，部門報到”“政協(xié)微協(xié)商”等機制，通過“小區(qū)事居民議”的形式，讓熱點問題件件有回音、事事見成效。

機制一落地，小區(qū)沉疴應(yīng)聲化解：安全專員聯(lián)動應(yīng)急、消防部門劃線禁停，堵了多年的消防通道徹底暢通；環(huán)境專員帶頭整治垃圾蚊蟲，“老大難”按單銷號；調(diào)解專員把糾紛難題逐項歸攏，鄰里矛盾及時化解。硬件頑疾陸續(xù)清零，小區(qū)也著手為“人情味”加分，積極推進(jìn)小區(qū)居民共享空間建設(shè)，開展“左鄰右里”系列文化惠民進(jìn)小區(qū)等活動。

“今年勞動節(jié)前，我們把一場音樂晚會搬進(jìn)了小區(qū)共享公園，居民們一起在榕樹下乘涼聊天、欣賞歌舞表演，鄰里越聊越親，得到了居民一致好評?！鄙愁^角社區(qū)黨委副書記張冠華欣慰地說。社區(qū)調(diào)查顯示，九成以上住戶對環(huán)境和安全的提升表示滿意，小區(qū)的幸福感持續(xù)升溫，不少早年搬離的業(yè)主也選擇回遷，只因“住得舒心”成了大家共同的心聲。

看見山泉小區(qū)的溫馨蝶變，周邊居民也自發(fā)萌生了“我們小區(qū)也要這樣管”的強烈愿望。面對這一需求，山泉小區(qū)黨支部、業(yè)委會以及“小管家”團(tuán)隊走進(jìn)周邊無物業(yè)小區(qū)，當(dāng)起小區(qū)自治的“孵化器”和“輔導(dǎo)員”，手把手指導(dǎo)居民如何依法依規(guī)籌備、選舉成立自己的業(yè)主委員會，從政策宣講、流程指導(dǎo)到經(jīng)驗分享，提供了全方位的支持和幫助。

目前，周邊多個小區(qū)成功組建業(yè)主委員會，并迅速被納入山泉小區(qū)“小管家”治理團(tuán)隊的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了資源共享、經(jīng)驗互鑒、行動協(xié)同。這種“以大帶小、以強帶弱”的連片管理模式，不僅形成了規(guī)模效應(yīng)，顯著降低了整體治理成本，更將“黨建引領(lǐng)－組織孵化－經(jīng)驗輻射－連片共治”這條治理鏈，鋪就為無物業(yè)小區(qū)可復(fù)制的溫暖路徑。（記者 胡玥）