當(dāng)清晨的陽(yáng)光灑在日星工業(yè)園區(qū)，煎餅攤老李的鏟子與鐵板碰撞出清脆聲響，對(duì)面王大姐的飯團(tuán)攤前也排起了長(zhǎng)隊(duì)。這處嶄新的藍(lán)色棚頂下，48個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位整齊排列——這是浙江省寧波市象山縣賢庠鎮(zhèn)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)后的新景象。

3個(gè)月前，執(zhí)法記錄儀捕捉到的卻是另一番景象：隨意擺放的桌椅、綠化帶里的白色垃圾、斑駁的地面油污，還有傾倒入河的廢水、車(chē)輛駛過(guò)揚(yáng)起的陣陣灰塵……這些畫(huà)面與園區(qū)職工對(duì)豐富多樣、實(shí)惠便利的流動(dòng)早餐攤的依賴(lài)形成了鮮明對(duì)比?！懊看伍_(kāi)展勸導(dǎo)，都有職工替攤主求情。”象山縣綜合行政執(zhí)法局賢庠執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)曹歡歡道出了執(zhí)法的尷尬境地。

流動(dòng)攤占道亂象

今年春季以來(lái)，賢庠執(zhí)法中隊(duì)啟動(dòng)了“治理需求畫(huà)像”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法人員的調(diào)研本上密密麻麻記錄著各方訴求：攤主渴望固定場(chǎng)所，職工需要衛(wèi)生環(huán)境，群眾呼吁規(guī)范管理……面對(duì)園區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，執(zhí)法隊(duì)主動(dòng)對(duì)接交警、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，結(jié)合基層治理數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，精準(zhǔn)規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)段和區(qū)域，最終在園區(qū)西面設(shè)置了2處便民疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)行攤販登記和集中管理。

設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)后還路于民

“放開(kāi)不是放任，便民不能擾民?！睋?jù)曹歡歡介紹，在開(kāi)放營(yíng)業(yè)前，執(zhí)法隊(duì)召集所有經(jīng)營(yíng)者簽訂《合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式確定攤位，并明確外擺時(shí)間、擺放范圍、衛(wèi)生要求、污染防治等多項(xiàng)規(guī)范?！耙郧跋瘛蛴螕簟?，現(xiàn)在有了固定攤位，收入穩(wěn)定還更安全。”小吃攤主王大姐欣喜地感慨。

目前疏導(dǎo)點(diǎn)已覆蓋周邊1個(gè)村及多家企業(yè)，服務(wù)超1000名群眾。“流動(dòng)攤販治理不是簡(jiǎn)單禁止，而是要平衡民生需求與城市文明?！辈軞g歡表示，將實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”機(jī)制，持續(xù)深化流動(dòng)攤販長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城市管理品質(zhì)和安全保障水平。（陳蓉）