近日，浙江省寧波市象山縣大目灣紫瓏灣小區(qū)的業(yè)主群里炸開了鍋。某單元業(yè)主張某在樓道平臺(tái)私開門洞的行為，讓整棟樓的居民陷入焦慮——消防通道會(huì)不會(huì)被占用？安全隱患誰來負(fù)責(zé)？這場(chǎng)看似普通的鄰里糾紛，最終演變成一堂生動(dòng)的社區(qū)法治公開課。

“我以為只是修個(gè)門?！睆埬匙畛醯南敕ê芎?jiǎn)單，“樓道平臺(tái)是閑置空間，開門方便自家使用，也沒影響別人。”然而，象山縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的整改通知明確指出，該區(qū)域依法屬于業(yè)主共有部分。當(dāng)象山縣綜合行政執(zhí)法局介入時(shí)，張某才明白，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，哪怕是一扇門的改動(dòng)，也需要業(yè)主共同表決。

“每天上下樓都要經(jīng)過那扇門，現(xiàn)在突然多出來個(gè)出口，陌生人進(jìn)出怎么辦？”住在樓上的王阿姨道出了多數(shù)業(yè)主的心聲。根據(jù)民法典，樓道屬于業(yè)主共有部分，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

整改前后照片對(duì)比

象山縣綜合行政執(zhí)法局在接到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門移送的案件后，立即啟動(dòng)查處程序。執(zhí)法人員通過不動(dòng)產(chǎn)登記核查、當(dāng)事人筆錄等程序，完整固定了張某擅自改造的證據(jù)鏈。鑒于其首次違法但逾期未改，執(zhí)法局依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人限期改正并作出警告、罰款人民幣6000元的行政處罰。

如今，張某已足額繳納罰款并自行封堵門洞，風(fēng)波逐漸平息，但這場(chǎng)關(guān)于公共空間治理的思考仍在繼續(xù)。

“這起案件看似是簡(jiǎn)單的鄰里糾紛，實(shí)則暴露出部分業(yè)主對(duì)公共空間權(quán)屬的認(rèn)知盲區(qū)?！毕笊娇h綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人張靈啟表示，將通過典型案例解析、社區(qū)法治講堂等形式強(qiáng)化普法，推動(dòng)形成“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。該局借此事件向全縣社區(qū)發(fā)出倡議：私人權(quán)利行使不得損害公共利益，社區(qū)和諧需要每位成員共同守護(hù)。（張奕 馮瓊君）